4安全风险管理办法.docx

4安全风险管理办法.docx福建福平铁路有限责任公司
安全风险管理暂行办法
第一章总则
第一条为加强公司建设工程安全风险管理，推进安全 风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保福平、南 龙铁路工程建设安全，依据《铁路建设工程安全风险管理暂 行办法》（铁建设〔险管理的评估标准及评估程序，对无法 规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。
在初步设计阶段，对高风险工点的风险因素作进一 步识别，须调整风险等级的应及时向建设单位提出建议；应 按照确定的风险等级，系统制订与之匹配的风险控制措施， 因此产生的工程费用纳入初步设计概算；在施工图设计中要 进一步完善风险控制措施，提出风险防范注意事项。
及时提交包括风险控制措施和风险防范注意事项的 勘察设计文件，在设计技术交底的基础上，做好风险控制措 施和风险防范注意事项的交底工作。
安全风险管理的其它有关工作。
第十四条施工单位是风险控制的实施主体，主要职责 有：
根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承 担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控 制措施，并编制风险管理实施细则。风险管理实施细则经监 理单位审查、建设单位审定后，纳入实施性施工组织设计。
风险管理实施细则应包括相关的安全管理制度、标准、 规程等支持性文件，风险管理机构及职责划分，人员安排、 培训，现场警示、标识规划，设备器具及材料准备，现场设 施布置，作业指导书清单，监控、监测及预警方案，应急预 案及演练安排，过程及追溯性记录文件格式和要求等。
按照风险管理实施细则，明确项目部风险管理部门， 配备专职安全风险管理人员，配置专用风险监测设备，对工 程风险实施有效监测和管理。
按照风险管理实施细则编制高风险工点专项施工方 案，专项施工方案经施工单位技术负责人审定后报总监理工 程师审查，高风险工点的专项施工方案报建设单位批准。施 工单位按批准的专项施工方案组织实施，并派专职安全风险 管理人员现场监督。
按照批准的专项施工方案编制施工作业指导书和作 业标准，组建专业作业队和专业作业班组，配置相应机械设 备，严格按专项施工方案组织实施。
将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向作 业队进行详细的技术交底，向施工作业班组、作业人员进行 详细说明，并全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业 标准施工。
对参与高风险工点施工的人员进行针对性的岗前安 全生产教育和风险防范培训，未经教育培训或培训考核不合 格的人员，不得上岗作业。
对中度及以上级别工点实行领导干部和部门负责人 包保责任制。
对高风险工点实行领导干部和部门负责人跟班作业 制度。
安全风险管理的其它工作。
第十五条监理单位是风险防范及控制的检查单位，主 要职责为：
参加公司或现场指挥部组织的风险识别和评价，对风险 监测方案、专项施工方案、施工作业指导书、作业标准和专 业架子队组成及培训教育的实施情况进行检查，实施全过程 监理。
第十六条安全风险管理主要制度
安全风险分级管理制度
根据事故发生的概率和后果程度，将安全风险等级分为 低度、中度、高度和极高度风险四个等级。针对不同级别， 分级制定规避的对策措施，实现将所有风险控制在可接受的
范围内的风险管理目标，以减少安全风险损失。
高风险工点安全施工条件评估制度
高风险隧道必须进行安全施工条件评估，风险源为岩溶