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竣工结算审计案例分析
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一、项目背景
某研究所科研试验配套综合楼工程， 建筑面积，其中车间，框架价 价方式不 一 ，投 价按清 价， 而合同 定合同外 更及 按定 价；
4、施工 程中随意 化太多 ，如砌体砌了拆，拆了砌又没有相 的 或是 ，竣
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工图与施工图室内部分未施工的墙体是先砌后拆除还是原本就没有施工，无法确认。
三、审计评析
通过对本项目的结算审核分析 . 发现建设单
位对整个项目的造价控制相当到位 。比如：
1、在合同中约定了 变更工程的人工及主材
价差计取综合费 ( 见合同第六、 (1) 条 ) ，为
审核工作减少了争议与分歧；
2、在合同中约定了 材料价差变化的处理原
则 ( 见合同第六、 条) ，使审核工作有据可查，有章可循；
3、现场签证及联系函建设单位代表签字比较灵活 但不失原则；
4、建设单位相关部门在整个审核过程中的立场分明 ，从而保证了审核工作的公平、公正与合理。
四、审计建议
本项目从造价的角度看， 合同外增加比例为合同价的％， 远远大于常规的 5％ -10 ％，分析原因并总结体会与建议如下，供建设单位及同行参考：
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( 一 ) 招投 段
1、 工程量清 行 核， 施工 位减
少索 机会
工程量清 是所有投 人投 价最重要的依据， 其 目特征的描述与数量的准确直接影响本 目的投 价，也是影响合同价
的最基本因素。本 目合同第六、 (1) 条 定合同价款 范 包括 “⋯⋯工程量清 中的分部分 工程数量与施工 差在
10％以内⋯⋯” ，而本工程工程量清 存在
重的漏 和工程量 ，主要表 在 基
的 筋 ( 漏 ) 及 力 筋工程量 (
) ， 力 筋工程在 算 就增加了万元。
此种 ，建 建 位先 工程量清
行 核，可以是两家咨 公司背 背的 算后再 行核 . 以最大程度保 工程量清 的准确性 ( 包括工程量及 目特征的描
述 ) ，然后再 招 控制价 ( 价或 底价 )
行 核，可以把造价控制在招投 段，同 杜 施工 位不平衡 价。 也减少施工 位在施工 程中索 的机会， 从而保 合
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同价或综合单价真正意义上的包干。
2、对大宗材料 ( 尤其是装饰及安装材料 ) 指
定品牌、档次或价格，不给施工单位创造增
加造价的条件 本项目在招标阶段没有对
装饰及安装材料指定品牌、档次或暂定价，
但在施工过程中才确定了很多装饰材料及
安装材料的价格， 这些价格比方施工单位投
标时的价格高出许多 ，仅此项费用约增加万
元，占合同外增加费用的％，是本次结算增
加费用比例较大的。
为此建议建设单位在招投标阶段指定装饰材料的品牌、规格或是档次，可以提供三个以上的品牌供投标单位自行选择， 在施工过程中只要能满足投标时的档次要求，品牌、规格与投标时一致， 就可以合理控制合同外的增加费用。
3、对施工单位的投标报价进行清标 。不给施工单位留下增加合同外费用的伏笔
本项目的屋面工程 ( Ⅱ级防水 ) 在建设单位提供的工程量清单的项目特征描述上很清
楚，有砂浆找平层、聚氨脂隔气层、 2 厚双
面及厚单面自粘橡胶沥青卷材防水层 ( Ⅱ级
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