强化安全风险管理，确保铁路建设工程安全稳定.doc

----------------------------------- 共X页第X页------------------------------------ 强化安全风险管理,确保铁路建设工程安全稳定强化安全风险管理,确保铁路建设工程安全稳定论文格式论文范文毕业论文北京铁路局管内的新线建设、既有线扩能、大型站场改造等铁路建设项目的建设、开通、运营, 是构建国家铁路网的重要组成, 是全局安全风险管理的关键点, 深刻理解工程质量安全风险管理内涵, 形成科学、合理、可行的安全风险管理模式, 是新形势下做好铁路建设工作的重中之重。 1 完善安全生产规章制度,规范安全管理长效机制安全生产规章制度是铁路建设工程质量安全的重要保障,是建设、设计、监理、施工单位遵章守纪的标准和依据; 质量管理和安全管理的系统化、规范化、标准化,是确保安全生产的源头性管理。 以危害因素的辨识和控制为核心,完善建设工程规章体系。按照系统工程的原理,建立健全涵盖建设工程生产经营活动的全过程、全员、全方位的规章制度体系, 建立综合管理制度、人员管理制度、设备设施管理制度、环境管理制度等各项安全风险管理制度,并规范起草、会签、审核、签发、发布、培训、反馈、持续改进等环节, 保证规章在修订上程序合规、内容规范、及时有效, 所有条款和内容科学严密、具体可行, 规范建设工程质量行为, 安全风险始终处于有效控制状态。 以夯实安全基础管理为目标,健全安全管理保障体系。建立健全安全管理基本制度、基本台账、基础资料, 随时根据国家铁路局、总公司、路局新要求、新变化,修订各项考核制度,研判安全风险, 提高管控能力。细化铁路建设项目安全生产管理、铁路建设项目工程质量管理、铁路建设项目验工计价、铁路建设项目施工图审核管理、铁路建设工程质量安全监管等管理制度, 利用明查与暗访、重点抽查与专项检查相结合的方式,采取日常督查、重点督查、专题督查、问----------------------------------- 共X页第X页------------------------------------ 题督查、评议督查等多种手段, 加强对人的不安全行为、物的不安全状态、安全管理的漏洞进行监督检查, 实现安全管理过程控制、持续稳定。 以专业技术管理为主线,健全安全标准化管理体系。履行专业管理职责, 提高管生产、管安全、管服务、管质量的能力, 强化安全管理、生产组织、设备质量、基础工作的指导、督查, 逐步建立健全基础标准、管理标准、技术标准、方法标准、产品标准。结合新设备、新工艺、新技术的不断更新,及时对既有技术规章、作业标准、岗位操作规程等进行动态修订, 形成制度化、格式化、标准化, 实现技术标准准确、规范严谨。 以安全规章制度电子化为手段,健全管理制度信息系统。利用路局安管系统、站段安全管理信息网, 建立政务工作、政治工作、安全生产、企业经营、综合服务等模块,由安全、技术、信息等专业部门负责日常管理,及时录入国家、总公司、路局规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见,并明确新旧制度的变化之处;设定专职的系统管理员, 对系统进行维护、升级、管理, 确保系统的正常运行,实现规章制度快速查询、真实有效。 2 优化安全管理职能职责,提高安全生产管控能力从管理标准化、作业规范化、整治常态化入手,进一步提高干部管理的执行力,切实提高安全管理效能。 1 细化干部履职说明书, 规范干部行为。按照逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责的要求,制定直观、实用、流程化的干部履职说明书, 做到定岗定责、职责完善、科学规范、全面覆盖, 确保干部履责有据可依。准确界定结合部的分工, 明确每一项工作的工作项目和工作标准,使各项职责清晰,使每个干部都明白干什么工作, 程序是什么,标准是什么,解决工作界限不清、工作标准低的问题。 2 量化干部检查指标,实现干部管理规范化。根据建设项目、安----------------------------------- 共X页第X页------------------------------------ 全风险点,细化干部量化指标,明确参加安全监督检查的人员范围、每月下现场检查作业项目、检查次数、检查内容、检查方式, 明确夜间、节假日、交接班、不良天气变化等关键时段的检查频次, 围绕路局安全关键项目、安全关键点,按照突出重点,全面覆盖的原则, 确定不同时期的安全检查项目及重点, 制定专项整治计划, 合理安排现场检查, 加大全过程盯控、全方位均衡力度, 提高各级干部安全盯控的责任意识。 3 细化作业指导书,实现职工作业标准化。针对每个岗位逐岗位制定作业指导书, 作为自我控制、自我指导的行为准则。作业指导书明确作业程序、质量标准、安全重点,从作业负责人到普通