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“医闹入刑”是误解，医生风险或更高
2015-08-31 来源：理中客 贺滨
据报道，8月29日召开的全国人大常委会第16次会议，表决通过了刑法修正案（九），其中，将刑法原第二百九十条的“聚众扰乱社会秩序罪”中“聚众扰乱社会秩序，情
“医闹入刑”是误解，医生风险或更高
2015-08-31 来源：理中客 贺滨
据报道，8月29日召开的全国人大常委会第16次会议，表决通过了刑法修正案（九），其中，将刑法原第二百九十条的“聚众扰乱社会秩序罪”中“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的……”这一条款修改为：“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利”。
 “医闹入刑”这个概念并不存在
众多医疗界媒体将上述刑法修正案解读为：这意味着“医闹”今后将“入刑”，对此，就连中国医师协会都出来点了赞。
然而，这种解读是错误的。“医闹”并不是一个法律术语，定义模糊。无论过去还是未来，“医闹”从来都不是、也不可能是刑法中的一个独立的罪名，因此“医闹入刑”这一概念根本就不存在。
社会上除了“医闹”以外，还有大量其他闹事现象，如“诉讼闹”、“拆迁闹”、“上访闹”、“要债闹”等，作为法律条款，不可能穷举所有可能的情况，更不可能把不同场合的类似行为都单列为一个独立的罪名，而只能对其统一作出概括性定义。
刑法修正案（九）对刑法原第二百九十条的“聚众扰乱社会秩序罪”在罪名定义方面其实并无本质改变，实际上，无论教学、科研还是医疗，都早已包含在“工作”之中，涉嫌犯罪的“医闹”行为，也一直就在刑法规范之中，从未“出刑”，现在又何谈“入刑”呢？刑法修正案（九）加列“医疗”一项，不过是给医界人士一个心理安慰，而并无太多实际意义。一些医疗行业媒体刻意强调“医闹入刑”，则不过是一种选择性关注和过度解读。
 现行法律足以规范“医闹”
现行法律并不缺乏制约”医闹“的刑罚手段，对于触犯法律的”医闹“行为，也早就存在相关罪名：如果对医生护士等构成了人身伤害，则行为人可能涉嫌故意伤害罪；如以获取非法利益为目的，对医院进行敲诈勒索，则行为人可能涉嫌敲诈勒索罪；如医闹通过起哄闹事、阻碍交通、阻碍医疗工作进行的，行为人就可能涉嫌寻衅滋事罪。另外，在《中华人民共和国治安管理处罚法》中，也有十分明确的针对性规定。实际上，只要严格依法办事，医闹行为就完全可以在现行法律框架内得到解决。
无论今后医闹如何违法，也都不可能按照一个新的什么“医闹”罪给予处罚，而只能和过去一样，根据其违法行为，依据故意伤害、敲诈勒索或寻衅滋事罪处罚（或治安处罚），而这次的刑法修正案，在对医闹的定性方面，并没有增加什么新的内容，对首要分子的刑期变化也并非特别针对医闹，在执法层面与过去也不会有多少差异。
只要“医闹”行为触犯刑律，即使在过去也一样会受到刑法规范，而部分涉嫌犯罪的医闹行为没有得到处理，原因也在于执法过程，而非立法因素。数据显示，仅在2014年，全国检察机关在“维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动”中，就严厉打击了很多以寻衅滋事、敲诈勒索为手段的职业“医闹”犯罪，审查起诉严重涉医罪犯三百多人，最高检还发