纪检监察案件审理工作知识培训.doc

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纪检监察案件审理工作知识讲座
纪检监察机关违纪案件的审理工作，是指对调查完毕的党组织及其党员与行政机关及其公务人员的违法违纪案件所进展的审查处理工作。它包含两方面内容：一是纪检监察机关审批案件前，案件审理部门对案件所作的审核须经过本级纪委与监察机关集体研究决定，必须遵守少数服从多数的原那么办理，不能个人或少数人决定对案件的处理。
二、任务
审理工作的具体任务是：一是对调查完毕的违纪案件进展审查处理；二是对管辖范围内的申诉案件进展复查复议或复审审核；三是对纪检监察机关或同级党委政府已审查决定的案件办理有关手续。
三、审理工作的职责范围
〔一〕审理本级纪检监察机关直接查处的案件。它包括：由本级纪检监察机关直接决定处理的案件；报上级纪检监察机关或同级党委、政府批准处理的案件。
〔二〕审理申诉案件。
〔三〕审理领导交办的案件。它包括：党政领导同志或上级党组织交办的案件；上级纪检监察机关交办的案件。
〔四〕审理报批案件。下级纪检监察机关或党委、政府报送批准的案件。
〔五〕审理备案案件。下级纪检监察机关报送本级纪检监察机关备案的案件
〔六〕审理其它案件。它包括：司法机关移送处理的案件；国家法律法规规定由监察机关受理的案件。
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〔七〕对审理工作与执纪情况开展调查研究，对下级审理工作开展业务指导。
〔八〕为党风廉政教育选择典型案例。
四、案件审理工作的根本要求
〔一〕端正案件审理工作的指导思想。
〔二〕遵循案件审理工作原那么。
〔三〕坚持依法审理。
〔四〕按“二十四字〞要求审核案件。“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法〞，是查处违纪案件的共同要求，必须充分加以贯彻执行。
1、事实清楚。事实是定性与处理的根底，清楚有两层含义，一是结论认定的违纪事实真实，情节具体，表述准确，语言确切；二是结论认定的有关人员责任清楚。
2、证据确凿。证据是真实反映客观事实的记录，是证明案件真实情况的客观依据，确凿的含义有两点：一是要求证据确实，即真实、可靠；二是要求证据充分，即足够、尽量。确实、充分是证据的度。确凿是证据质及量的统一。
3、定性准确。是指在事实清楚、证据确凿的根底上，准确地认定案件事实的性质，它是正确处理案件的重要前提，也是审理工作的一个重要环节。定性准确的根底是违纪事实，其依据是党规党纪与法律法规，其方法是对具体问题作具体分析。
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4、处理恰当。是指依照党纪、政纪给予违纪单位或个人以轻重适度，恰如其分的裁定与处理。事实清楚、证据确凿、定性准确是处理恰当的前提，而处理恰当又是事实清楚、证据确凿、定性准确的结果，也是案件审理工作的最终目的。恰当的含义是指作出的处理决定，要及纪律规定相一致，要及违纪事实的性质相一致，要及违纪人承当的责任相一致，要及违纪情节相一致。
5、手续完备。是指审理案件全过程要按规定的环节办理，每一个环节都要有文字记录，使案卷具有完整性，促使审理工作标准化、制度化。
6、程序合法。程序是质量的表达与保证。审理过程中，规定的程序不能减少，顺序不能颠倒。要克制重实体轻程序的倾向，做到实体及程序并重，严格按照规定的定性依据、量纪标准与审理程序审理案件。
五、对审理人员的要求
一要有坚强的党性与高度的责任感。能坚持原那么、刚正不阿、秉公办案、不徇私情，敢于同一切违反党纪国法的行为作斗争。
二要有一定的政治理论水平。熟悉并能自如地运用法律法规与党纪党规。
三要有严肃的工作态度、严谨的工作作风。能坚持实事求是的思想路线，不主观臆断、不偏听偏信，不唯上，不唯书。
四要能模范遵守党纪国法，严守保密规定。不向无关人员泄露案情。
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五要有一定的文字工作根底。能够准确表达思想，熟悉一般工作文体，会起草审理工作文书。
第三节 案件审理工作的程序
一、一般违纪案件的审理程序
〔一〕案件受理。违纪案件调查完毕后，经分管领导在“案件移送审理登记表〞上签署意见后，经调查、审理人员签字，一并将全部案卷材料移交审理小组即受理。
〔二〕案件审理。案件受理后，审理小组应指定二人共同承办，由一人主审。承办人根据犯错误人的错误事实，每一错误发生的时间、地点、情节、及造成的后果，有关人员的责任，审核认定每一错误事实是否有确凿的证据。承办人在对违纪案件审理时要通读案卷材料；要全面审查案情与所有材料，逐一鉴别证据。首先鉴别每个证据是否客观真实，是否伪造；是否及案件事实有联系；是原始证据还是传来证据，