浅析城镇发展与城镇规划关系.doc

浅析城镇发展与城镇规划关系.doc浅析城镇发展与城镇规划关系【摘要】针对城镇规划管理中出现的新趋向,从城镇化的战略需求看, 城镇规划必须注重统筹发展城镇规划是继承过去、创造今天、预测未来的一门科学。城镇的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系,城镇规划管理对投资环境的重大影响方面阐述了城镇规划管理应有的基本思路。【关键词】城镇;规划管理;经济;开发【 Abstract 】 New trend in urban planning and management from the strategic needs of urbanization , urban planning must pay attention to co-ordinate the development of town planning is to inherit the past to create a science to predict the future. Town development and construction of performance for a variety of economic legal relationship b etween the interests of urban planning and management of the investment environment ina significant impact on aspects of urban planning and management should have the basic idea. 【 Key words 】 Town ; Planning and management ; Economy ; Development 从城镇化的战略需求看, 城镇规划必须注重统筹发展城镇规划是继承过去、创造今天、预测未来的一门科学。搞好城镇规划, 必须从城镇发展的战略需求出发, 统筹考虑局部与全局、近期与远期、条条与块块的关系, 站得高、看得远、想得宽。城镇规划是城镇发展的战略、建设城镇的纲领、管理城镇的依据,也是城镇政府指导调控城镇建设和管理的基本手段。城镇化是经济社会发展的结果,是历史发展的必然趋势。当前,我已经达到 39% , 进入了一个加速发展的新时期。如何保证我国城镇发展沿着健康的道路快速推进, 这是社会广泛关注的热点问题, 也是城镇政府必须认真研究和回答的重大课题。城镇的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系, 或者是经济法人与公众利益的关系。传统的计划经济条件下形成的城镇规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。主要表现在, 一是传统的城镇规划对城镇土地和空间资源价值认识不足, 造成国有资产流失, 城镇建设资金短缺; 二是传统的规划管理强调的是计划性和强制性, 若严格按照城镇规划进行管理, 则投资商没有任何选择余地, 容易影响投资商的积极性, 若规划执法不严又容易产生各种腐败现象; 三是城镇规划代表的是城镇的整体利益和长远利益, 目前我们低规格的城镇规划管理机构(有的城镇还没有独立的城镇规划管理机构) ,难以承担起市场经济条件下调整和协调经济法人与公众利益关系的职能;四是传统的城镇规划是以土地利用控制为核心的一种静态的物质规划, 规划缺乏实施可行