村集体经济组织财 务管理.ppt

村集体经济组织财务管理
主讲人:林可宁
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2009年11月
本讲座结构
一、概述
二、财务管理体制
三、财务管理内容
概述
一、概述
(一)几个概念性问题
,产生于上世纪五十年代初的农业合作化运动。它是为实行社会主义公有制改造,在自然乡村范围内,由农民自愿联合,将其各自所有的生产资料(土地、较大型农具、耕畜)投入集体所有,由集体组织农业生产经营,农民进行集体劳动,各尽所能,按劳分配的农业社会主义经济组织。
概述
它在历史演进中,经历了三个主要时期:
合作化时期(从初级社到高级社);
人民公社时期(生产队、生产大队、公社三级所有,生产队为基础);
经济合作社时期(农村改革撤销人民公社、设立乡村建制后原来的人民公社、生产大队、生产队相应地变更为乡、村和村民小组)。
概述
。
党章三十二条规定:党的基层组织领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
党章第三十一条规定了基层党组织8项基本任务
概述
,为乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织,其产生的依据为《中华人民共和国村民委员会组织法》。
《村民委员会组织法》第二条规定:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
概述
三者之间的关系
初级社、高级社、人民公社时期,村集体经济组织和村民委员会合为一体,政社合一。
经济合作时期,村集体经济组织主要负责发展本村的集体经济和社区管理服务,村民委员会主要负责办理本村公共事务和公益事业。由于村集体经济组织不健全,大多由村民委员会代行职能。
无论哪个时期,村集体经济组织和村民委员会都是在党组织的领导下开展工作。
概述
,中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)提出:“推行民主评议村干部制度。民主评议对象为村党组织班子成员、村民委员会班子成员、村集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴(工资)的其他村务管理人员。”
概述
(二)村集体经济组织财务管理的意义
财务管理关系到村集体经济组织集体资产的安全与完整;关系到生产经营和管理服务工作能否正常开展;关系到生产要素的合理组合和利用;关系到能否正确处理内外各方面之间的经济利益关系;关系到调动广大村民群众的积极性;关系到村集体经济组织集体经济能否发展壮大和有没有凝聚力的大问题。因此,做好财务管理工作不仅是个经济问题,也是个政治问题。其主要意义体现在三个方面:
概述
,是发展各业生产,切实提高经济效益的需要。财务管理的主要目标是提高经济效益。村集体经济组织要发展各业生产,开发各种经济资源,迫切需要加强财务管理,管好用活集体资金,开拓生产资金的来源渠道,有效地利用现有的生产要素,增加各项生产经营和管理服务收入,努力降低各项费用开支水平,从而提高经济效益。