政府在解决农民工住房问题应发挥的职能.doc

政府在解决农民工住房问题应发挥的职能.doc政府在解决农民工住房问题应发挥的职能摘要:解决农民工的住房问题是农民工进入城市,在城市"扎根"的关键一步,是推进城镇化进程的基本点,形成的社会效应意义非凡。,解决农民工住房问题是推进农民工市民化的必然要求。解决农民工住房问题是改善民生的现实需要。解决农民工住房问题是实现社会和谐的重要标志。作为一个力争创建和谐社会的国家而言,保障每一位公民的合法权益是国家义不容辞的责任。关键字:农民工;住房;政府1、研究背景"农民工"一词并没有十分明确的定义,所以出于本文的研究,本文将农民工定义这样的人群:具有农村户口,但不从事农业生产,主要在城市及城乡从事非农业劳动,依靠工资维持生活的人员。一般把出生于80年代或90年代,出生在农村或城市,具有农村户籍,受教育程度普遍高于其父辈,基本上不具有务农经验的在城市靠打工为生的区别于老一代农民工的年轻一代农民工。2、调研结果的分析(1)性别与住处地理位置:从性别角度来讲,男性农民工大都居住城郊农村、秦都市区、渭城市区等地区,而女性则主要聚集在城中村、秦都市区与渭城(2)年龄与住处地理位置:年龄在20岁以下的农民工大都居住在城郊农村和秦都市区;21~25岁的农民工散布在城郊农村、城中村和渭城区;26~30岁、31~35岁、36~40岁的居住在秦都市区与渭城市区的居多;41~45岁农民工大部分居住在渭城市区与城郊农村;45岁以上的农民工大部分居住在秦都市区。(3)职业与住处地理位置:由上得知:建筑工人大都居住在城郊农村与渭城市区图;小摊贩居住在秦都市区与渭城市区的居多;生产工人主要居住在城郊农村与城中村;商务服务人员主要集中在城中村、秦都市区与城郊农村;家政服务人员主要居住在渭城市区;市政环卫工人主要散落在渭城市区;一般管理人员、办事员主要集中于秦都市区与渭城市区;私营业主集中于秦都市区与城中村,杂工集中于城郊农村,无稳定工作者居住在秦都市区居多。3、政府解决农民工问题的方法(1)完善相关住房政策对廉租房、经济适用房和租房公积金政策进行完善。对于农民工城市住房问题的解决,首先应该从城镇住房制度入手,完善廉租房、经济适用房和住房公积金政策。要针对农民工流动性高、工资低等特点以及非公有制企业本身的不稳定性,出台一些政策措施。比如建立城市住房公积金覆盖网络,既能方便农民工异地存取又能防范住房公积金支取风险,将城镇廉租房建设和农民工的住房公积金贷款相挂钩。还可以允许农民工用住房公积金支付廉租房的租金等。给予农民工与城市人同等住房待遇,解决了当地企业用工难问题。同时也为农民工提供了稳定的居住场所,农民工实现了稳定生活,就会将购买力转移到家电、生活用品方面,这将创造巨大的内需,在解决住房的同时拉动了经济,一举两得。(2)出台房屋出租法规,规范房屋租赁市场房屋出租有法可依并规范租赁市场。目前,租赁房屋是咸阳市大部分农民工解决住房的主要途径。因此,加强咸阳市房屋租赁管理,规范集体土地上房屋租赁行为势在必行。开展集体土地上房屋权属登记工作,逐步实现集体土地和国有土地上房屋租赁一体化管理。建立房租租赁管理机构,及时有效地发布房屋租信息。加强对农民工建房及出租行为的管理。农民工大部分都住在城中村,因此,加强城中村房屋租赁的管理迫在眉睫。由于近几年进行城中村改造,大量的违章建筑和存在安全隐患的房子已被拆毁,房屋已被重新进行规划建设。加强租赁管理,规范房