基层组织建设年强化规范化管理提高基层组织执政能力.doc

基层组织建设年 强化规范化管理提高基层组织执政能力
基层组织处于群众工作的前沿，是各项工作具体的领导者、实施者。随着形势的发展变化，新矛盾、新问题不断出现，基层组织建设也面临着一些新的考验。加强规范化管理，、站、所（村），再进一步把工作量化细化到每一个工作人员。
二是“月度计划”量化分解。为确保各项工作任务按时保质保量的完成，将全年的工作按月进行分解，每月月底把下个月要完成的重点工作经区（镇）书记、主任、局长会议研究后，编发《区（镇）月度工作计划》。通过这两种分解方式，把工作任务、标准要求、完成时限层层落实到班子成员、各个单位和工作人员，形成了纵到底、横到边，一级抓一级，一级对一级负责，人人有目标，人人担责任的全员、全岗、全程执行责任机制，有利的促进了各项工作又快又好地完成。
3、建立和完善考核监督体系。考核监督是“三个体系”中最重要的环节，是决策目标、执行责任贯彻落实的强力保障，是各项工作取得实效，各种制度得以落实的得力手段。如果说各项工作任务、各项制度是一张网，那么考核监督体系就是纲，工作的好坏、制度是否落实，纲一收就会知道结果。我们为切实把各项工作、制度落到实处，实行了“任务量化＋多层次评议”的考核办法和“连带考核、责任追究”的考核机制。形成了一整套纵到底、横到边的监督考核体系，上到区（镇）机关，下到村（企）、农户，以及每项日常工作都制定了考核办法，并且成立了专门的督查考核科，负责区、镇、村三级工作的督查考核。在实际操作中，月度常规性工作一月一考核，一月一公布，工作的好坏不用多说，考核分数见分晓。对临时性突击工作，单列计划，单独考核，随时考核随时通报，每季度一总结。考核结果经公示，无异议后，与工资、补贴、及奖金挂钩，做到真奖真罚，重奖重罚，严格兑现。不在于考核工资的多少，公布分数后，比别人低的总觉着不自在，因此就会自己细心的找出不足，并加以改正，工作不到位的，会想尽一切办法去完成。这样，就在区（镇）村干部中形成了“工作你追我赶，人人不甘落后，事事争先创优”的良好氛围。

三、加强规范化管理体系建设，必须把握好四个方面的工作
1、必须加强干部的教育培训。各级干部素质有高有低，接受能力有强有弱，规范化管理作为一项新鲜事物，很难被各级干部同时接受。所以必须牢牢抓住学懂理论、找出不足、推进发展三个环节，科学合理确定培训重点，强化干部政策法规、领导科学等知识的教育培训，逐步提高干部队伍的政治理论水平和接受新鲜事物的能力。近年来，我们积极鼓励镇村干部参加高等教育自学考试和函授学习。积极选派干部到经济发达地区学习，增强他们的实际执政能力。目前，全镇80以上的机关干部达到大专学历，13个村的支部书记全部达到了大专学历。与此同时，我们还开展了一次大讨论活动，并利用每周一晚上的时间进行集中学习，重点学上级时事、专业知识。
2、必须加强规章制度建设。“没有规矩不成方圆”，制度建设是规范化管理的基础，如果没有配套的制度，规范化管理就成了“镜中花，水中月”，就是一句空话，因此，抓好规范化管理，必须要抓好制度建设。为切实促进区（镇）规范化管理，提高基层组织执政能力，我们本着“好使管用”的原则，逐步完善旧制度、制定新制度。编制了《年度工作要点、制度及考核奖惩办法》规范手册，机关工作人员、村干部人手一册。同时