宜宾城市总体规划课件.docx

宜宾市城市总体规划
〔2021-2021〕
文 本
宜宾市人民政府
2021年12月
项 目 名 称： 宜宾市城市总体规划〔2021-2021〕
委托方〔筹〞原那么，为国家能源基地建设效劳，为区域经济开展和建设和谐社会效劳。
规划原那么
统筹城乡开展。综合布局市域产业和根底设施，实施城镇化带动战略，积极构建以工促农、以城带乡机制，全面改善农村生产生活条件，缩小城乡差距，努力化解城乡二元矛盾。
促进区域协调开展。依托宜宾市的综合交通枢纽地位，发挥宜宾市在川南城镇密集区以及川滇黔结合部地区的综合职能；促进宜宾市与周边城市实现建立在产业联动根底上的互补型开展。
促进社会保障功能的开展，加强城市保障系统的规划与建设。强化新时期城市总体规划在城市开展中的宏观调控和综合协调作用，强化总体规划的公共政策属性，尤其重视医疗、教育、文化等社会保障功能的开展。大力提升城市根底设施承载力、公共效劳能力和居民生活质量，形成高品位、功能完善的城镇体系。
坚持环境优先原那么。充分考虑宜宾资源与环境的承载力，提高土地和资源的集约利用效率，开展循环经济，建设节约型社会，重视宜宾作为长江上游生态保护屏障的作用，实现生态环境可持续开展；突出城市绿心和绿地保护建设，形成有序开发、集约开发的生态模式，构建良好的生态格局。
注重城市历史遗产的保护和城市文化的建设。充分考虑宜宾的历史文化优势，弘扬和培育民族精神，把握先进文化的前进方向，全面展示宜宾的内涵，协调城市
开展与历史文化保护的关系，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。
规划期限
规划期限为 2021－2021年
近期：2021－2021年
远期：2021－2021年
远景：2021年以后
规划层次与范围
本次规划分为两个层次，即市域和中心城区。
市域
宜宾市域行政管辖范围，面积13283平方公里。包括市辖翠屏区、宜宾县、南溪县、长宁县、江安县、兴文县、珙县、高县、筠连县、屏山县一区九县，包括10个街道办事处、104个建制镇、72个乡。
中心城区
规划中心城区包括城市核心地区及周围功能组团，其范围主要以高速公路环线为界，包括高速公路环线内所有区域和环外的罗龙、象鼻地区，。
城市规划区划定
本次城市规划区范围界定为以宜宾中心城区为核心，包括外围局部乡镇，面积1557平方公里的区域。具体包括：翠屏区、柏溪镇、喜捷镇、安边镇、普安乡、罗龙镇、石鼓乡、胜天镇和马家乡。
规划区范围、规划区内建设用地规模、根底设施和公共效劳设施用地、水源地和水系、
根本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。
文本中的黑体局部条文为规划的强制性内容。
城市开展目标与策略
城市开展目标
按照我国城市开展和城市现代化建设要求，至2021年，把宜宾建设成融历史精华与现代文明为一体的文化名城和以世界级水电能源效劳基地为特色的经济繁荣、社会安定、布局合理、设施完善、环境优美的宜居城市和现代化大城市。
城市开展策略
建设效劳基地: 积极支持国家重点工程建设，为金沙江水电工程、四川省快速铁路网建设等国家根底设施工程提供配套效劳，促进城市的经济繁荣和社会开展。
形成区域中心: 加强城市根底设施的建设，大力拓展城市职能，以中心城区产业升级为契机，优化城市结构，以建设区域中心城市为目标，不断提高宜宾在川南城镇密集区及川滇黔结合部地区的地位和作用。
促进和谐开展: 以建设世界级水电能源效劳基地城市为契机，调整城市产业结构与空间布局结构，增强城市实力，促进经济、社会、环境的全面协调、快速开展。
区域协调开展策略
落实川南城镇密集区的开展战略，积极推进川南城镇密集区和川滇黔结合部地区城市
之间在经济、产业、生态建设、环境保护、城镇空间与根底设施等方面的合作与协调开展，强化宜宾作为川南城镇密集区中心城市的地位。
加强宜宾与成都、重庆、昆明和贵州的交通联系，加快高速公路、快速铁路、港口的建设和机场搬迁，强化宜宾作为川滇黔结合部综合交通枢纽的地位。
加强与泸州在产业、交通和商贸等方面的联合与分工协作，突出各自的重点和特色，防止重复建设。
城镇化开展目标及策略
城镇化目标
城镇化水平市域近期到达45%，远期到达54%。
开展策略
利用金沙江水电开发的契机，提高人口素质；通过建设工业集中区，开展循环经济，促进重点镇的开展；大力开展县域经济，促进农业产业化开展，引导乡镇企业集中建设；加快城乡一体化建设，推动异地城镇化开展。
经济产业开展目标及