创新集体建设用地流转统筹城乡经济协调发展.doc

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创新集体建设用地流转统筹城乡经济协调发展
建国多年来，广大农民群众所有的集体土地为国民经济建设和 社会各项事业发展提供了强大的支撑和保障作用，广大k 一论文发袤专家一
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创新集体建设用地流转统筹城乡经济协调发展
建国多年来，广大农民群众所有的集体土地为国民经济建设和 社会各项事业发展提供了强大的支撑和保障作用，广大农村为此付 出了历史性的贡献和牺牲，随着社会的发展城乡差距日益加大。在 建设有中国特色社会主义的今天，加快新农村建设，有效解决“三 农”问题已是迫在眉睫、事关全局的战略性课题，而最根本的就是 要赋予集体土地与国有土地同等的法律地位，创新集体建设用地流 转，统筹城乡发展，让广大农民群众真正享受到集体土地的资产价 值利益，促其快速致富。
1、赋予集体建设用地与国有建设用地同等的法律地位
在我国实行土地的社会主义公有制框架下，全民所有的国有土 地和农民群众集体所有的集体土地，一直处于两种不平等的法律地 位，受到两种不公平的法律待遇。随着改革开放的不断深入和特色 社会主义的不断发展，这种差别越来越显著。国家以法律的形式使 国有土地的所有权能、使用权能、资源价值、资产价值基本能够得 到充分实现。而对于集体土地，法律一直禁止使用权流转，导致集 体土地的所有权能、使用权能、资源、资产价值不能得以充分实现 解决这一问题的关键就是需要对《土地管理法》的一些条款进行修 订，从法律上明确集体土地与国有土地具有同等的法律地位，从法 律上保障集体土地所有权主体能够充分行使所有权的占有、使用、
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收益、处分四项权能，允许集体建设用地同国有建设用地一样能够