宏观经济学论文.doc

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**外国语大学国际商学院
本科生课程论文
题 目：
结合我国现状讨论延迟退休年龄的合理性
姓 名：
庄洪芬
学 号：
1507524002
主义市场经济制度逐渐确立起来，作为生产要素的劳动力必须参与竞争，而竞争意味着优胜劣汰，雇主也希望用年轻劳动力取代高龄劳动者来实现新代，这就使得退休成为一种竞争性经济的需要。
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制度化退休( 或退休制度化) 是指通过养老金制度来保障老年人的退休生活，它将劳动者的退休行为与领取养老金的行为直接联系起来，是 20 世纪经济开展和社会福利制度兴起的结果( Donahueetal． ，1960) 。在现代社会养老保障制度建立并大围支付以前，被工业产业淘汰的老年人仍然根本依赖家庭赡养、个人储蓄或社会救济维持老年生活。即便是在当今的兴旺国家，仍然有一些劳动者退休时因为各种原因未能领取养老金，只能靠储蓄或社会救助过活。因而，无论从历史还是从现实来看，劳动者退休和领取养老金都不完全是一回事。
基于不同的研究视角，退休年龄有不同的概念谱系( 见图 1) 。从劳动经济学视角来看，存在法定退休年龄( Statutory Ｒetirement Age) 、强制退休年龄( Mandatory Retirement Age)、实际退休年龄( Effective Retirement Age) 等概念。法定退休年龄是就业法等相关法律明文规定劳动者退出劳动力市场的年龄，它代表了法律的权威意志。但鉴于联合国、
国际劳工组织以及兴旺国家法律中都明确规定雇主不得进展年龄歧视，目前没有兴旺国家立法要求劳动者在到达*一年龄之后必须退休，因而严格意义上的法定退休年龄只是一个似是而非的概念。强制退休年龄是各种正式和非正式政策( 行业规定、劳动合同等)强制规定的劳动者退出劳动力市场的年龄，它代表政府、雇主和工会等对劳动者何时退休的意愿。实际退休年龄则是劳动者真正脱离经济活动的年龄，劳动者往往根据收入状况、
安康状况、就业能力、就业环境以及养老金支付规则等决定自己何时退休。
从社会养老保障角度看，一个被养老保障工程有效覆盖的劳动者选择在*一年龄退休，就意味着其将开场领取养老金，由此产生正常退休( 年龄) ( Normal Ｒetirement/Pen-
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sionable Age，NＲA) 提前退休( 年龄)
〔Early Ｒetirement / Pensionable Age) 和延迟退休( 年龄) ( Late Ｒetirement/Pensionable Age) 等概念。正常退休年龄通常指根据一国法令规定的，劳动者获得完全退休金( Full Pension) 龄，一般来说，提前退休年龄就是指提高正常退休年龄。同时，兴旺国家为满足不同劳动者群体的差异化退休需求，往往允许劳动者提前和推迟退休，遂产生了提前和延迟退休年龄。提前退休是指劳动者在正常退休年龄之前退出劳动力市场，并获取退休金，其对应的年龄就是提前退休年龄; 延迟退休是指劳动者在到达正常退休年龄之后继续工作，一段时间之后再退出劳动力市场，其对应的年龄就是延迟退休年龄。

鉴于我国人口老龄化的问题愈来愈突显，伴随而来的养老保障问题也日益加剧，如何应对我国养老保障问题也成为了我们当下的重要任务，延迟退休年龄作为完善养老保障制度的补充政策之一，对缓解我国养老问题有重要意义。我国法定的退休年龄是国家法律法规规定的，解除劳动者劳动义务，开场享受养老保险待遇的年龄界限。十八届三中全会决定提出，要“研究制定渐进式延迟退休年龄政策，可见渐进式延迟退休是符合我国国情的因为我国现行职工退休年龄是上世纪 50 年代制定的退休政策规定，而现阶段规定不再适合新形势下的本国人口老龄化的今天。〞尤其是在西欧等兴旺国家，由于人口出生率低、寿命长，老龄化现象十分严重的情况下，面对 2008 年末开场的金融危机让政府的众多养老金方案资产缩水，再加上二战后“婴儿潮〞时期出生的人口开场步入退休年龄，给政府财政开支带来更大压力，为了缓解这些压力，一些国家盯上了延长退休年龄这个方法。
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德国在养老问题上通过人口战略将退休年龄分阶段延长至 67 岁; 英国政府也在 2010 年宣布，从 2016年起将男性退休年龄推迟至 66 岁，同时取消目前男性 65 岁必须退休的规定; 西班牙为应对日益严峻的人口老龄化，政府拟从 2013 年起将法定退休年龄由 65 岁延长至 67 岁; 瑞典人口老龄