EPC工程总承包招标工作指导规则.docx

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EPC工程总承包招标工作指导规则
为了帮助招标人做好 EPC工程总承包招标工作，降低合同风险，特制定本指导规则，供招标人
参考。
一、EPC

工程总承包的定义
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EPC工程总承包招标工作指导规则
为了帮助招标人做好 EPC工程总承包招标工作，降低合同风险，特制定本指导规则，供招标人
参考。
一、EPC

工程总承包的定义
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EPC(Engineering-Procurement-Construction)

，即“设计采购和施工”模式，又称交
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钥匙工程总承包模式。业主与工程总承包商签定工程总承包合同，把建设项目的设计、采购、施工和调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的
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管理和控制。设计、采购和施工的组织实施采用统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全
过程控制。
二、EPC工程总承包的投标条件
目前EPC工程总承包招标的适用依据主要是《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企
业的指导意见》（建市 [2003]30 号）。在设置投标条件时可淡化资质管理，实行能力认可，在
工程实施时回归资质管理， 由有相应资质的单位分别承担设计、 施工任务。招标人可按下列方式
之一设置投标条件：
（一）具有工程总承包管理能力的企业，可以是设计、施工、开发商或其他项目管理单位；
（二）具有相应资质等级的设计、施工或项目管理单位独立或组成联合体投标。
由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩的单位较少， 在招标时不宜将工程总承包业绩作为
投标条件，以促进工程总承包行业的发展。
三、EPC工程总承包招标一般应明确的招标需求
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EPC工程总承包招标可以在完成概念方案设计之后进行，也可以在完成方案设计之后进行，
即方案未定的 EPC工程总承包招标和方案已定的 EPC工程总承包招标。无论哪种方式，一般应
至少明确以下招标需求：
（一）细化建设规模： 房屋建筑工程包括地上建筑面积、 地下建筑面积、 层高、户型及户数、
开间大小与比例、停车位数量或比例等；市政工程包括道路宽度、河道宽度、污水处理能力等。
（二）细化建设标准：房屋建筑工程包括天、地、墙各种装饰面材的材质种类、规格和品牌
档次，机电系统包含的类别、机电设备材料的主要参数、 指标和品牌档次，各区域末端设施的密
度，家具配置数量和标准，以及室外工程、园林绿化的标准；市政工程包括各种结构层、面层的
构造方式、材质、厚度等。
（三）划分工作责任：除设计施工以外的其他服务工作的内容、分工与责任。
（四）房屋建筑工程还应明确是否采取工业化建造方式、是否采用 BIM 技术等。
四、EPC工程总承包的计价模式
EPC工程总承包招标在需求统一、明确的前提下，由投标人根据给定的概念方案（或设计
方案）、建设规模和建设标准，自行编制估算工程量清单并报价。建议采用总价包干的计价模式，但地下工程不纳入