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渔业捕捞许可管理规定
（2018年12月3日农业农村部令2018年第1号公布 自2019
年1月1日起施行）
第一章总则
第一条 为了保护、合理利用渔业资源，控制捕捞强度，维
护渔业生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，根据《中华人业捕捞许可证的申请人应当是作业人本人。
第二十八条 申请渔业捕捞许可证，申请人应当向户籍所在
地、法人或非法人组织登记地县级以上人民政府渔业主管部门提
出申请，并提交下列资料：
（一） 渔业捕捞许可证申请书；
（二） 船舶所有人户口簿或者营业执照；
（三） 渔业船舶检验证书、渔业船舶
证书，徒手作业的除外；
（四） 渔具和捕捞方法符合渔具准用目录和技术标准的说明。
申请海洋渔业捕捞许可证，除提供第一款规定的资料外，还
应提供：
（一） 申请人所属渔业组织出具的意见；
（二） 首次申请和重新申请捕捞许可证的，提供渔业船网工
具指标批准书；
（三）申请换发捕捞许可证的，提供原捕捞许可证。
申请公海渔业捕捞许可证，除提供第一款规定的资料外，还
需提供：
（一） 农业农村部远洋渔业项目批准文件；
（二） 首次申请和重新申请的，提供渔业船网工具指标批准
书；
（三） 非专业远洋渔船需提供海洋渔业捕捞许可证暂存的凭
据。
申请专项（特许）渔业捕捞许可证，除提供第一款规定的资
料外，还应提供海洋渔业捕捞许可证或内陆渔业捕捞许可证。其
中，申请到B类渔区作业的专项（特许）渔业捕捞许可证的，
还应当依据有关管理规定提供申请材料；申请在禁渔区或者禁渔
期作业的，还应当提供作业事由和计划；承担教学、科研等项目
租用渔船的，还应提供项目计划、租用协议。
科研、教学单位的专业科研调查船、教学实习船申请专项（特
许）渔业捕捞许可证，除提供第一款规定的资料外，还应提供科
研调查、教学实习任务书或项目可行性报告。
第二十九条下列作业渔船的渔业捕捞许可证，向船籍港所
在地省级人民政府渔业主管部门申请。省级人民政府渔业主管部
门应当审核并报农业农村部批准发放：
（一） 到公海作业的；
（二） 到我国与有关国家缔结的协定确定的共同管理渔区及
南沙海域、黄岩岛海域作业的；
（三） 到特定渔业资源渔场、水产种质资源保护区作业的；
（四） 科研、教学单位的专业科研调查船、教学实习船从事
渔业科研、教学实习活动的；
（五） 其他依法应当由农业农村部批准发放的。
第三十条下列作业的捕捞许可证，由省级人民政府渔业主
管部门批准发放：
（一） 海洋大型拖网、围网渔船作业的；
（二） 因养殖或者其他特殊需要，捕捞农业农村部颁布的有
重要经济价值的苗种或者禁捕的怀卵亲体的；
（三） 因教学、科研等特殊需要，在禁渔区、禁渔期从事捕
捞作业的。
第三十一条因传统作业习惯或科研、教学及其他特殊情况,
需要跨越本规定第二十五条第二款规定的界限从事捕捞作业的，
由申请人所在地县级以上地方人民政府渔业主管部门审核同意
后，报作业水域所在地审批机关批准发放。
在相邻交界水域作业的渔业捕捞许可证，由交界水域有关的
县级以上地方人民政府渔业主管部门协商发放，或由其共同的上
级人民政府渔业主管部门批准发放。
第三十二条 除本规定第二十九条、第三十条、第三十一条
情况外，其他作业的渔业捕捞许可证由县级以上地方人民政府渔
业主管部门审批发放。
县级以上地方人民政府渔业主管部门审批发放渔业捕捞许
可证，应当优先安排当地专业渔民和渔业企业。
第三十三条除专业远洋渔船外，申请渔业捕捞许可证，企
业法定代表人户籍所在地与企业登记地不一致的；申请海洋渔业
捕捞许可证，申请人户籍所在地、法人或非法人组织登记地为非
沿海县（市）的，不予受理；已经受理的，不予批准。
第三节证书使用
第三十四条 从事钓具、灯光围网作业渔船的子船与其主船
（母船）使用同一本渔业捕捞许可证。
第三十五条 海洋渔业捕捞许可证和内陆渔业捕捞许可证
的使用期限为5年。其他种类渔业捕捞许可证的使用期限根据实
际需要确定，但最长不超过3年。
使用达到农业农村部规定的老旧渔业船舶船龄的渔船从事
捕捞作业的，发证机关核发其渔业捕捞许可证时，证书使用期限
不得超过渔业船舶检验证书记载的有效期限。
第三十六条 渔业捕捞许可证使用期届满，或者在有效期内
有下列情形之一的，应当按规定申请换发渔业捕捞许可证：
（一）因行政区划调整导致船名变更、船籍港变更的；
（二） 作业场所、作业方式变更的；
（三） 船舶所有人姓名、名称或地址变更的，但渔船所有权
发生转移的除外；
（四）渔业捕捞许可证污损不能使用的。
渔业捕捞许可证使用期届满的，船舶所有人应当在使用期