马上就办实施方案.doc

-----------------------------------共X页第X页------------------------------------马上就办实施方案马上就办实施方案马上就办实施方案(一)为进一步推进"马上就办"活动的持续深入开展,宁德市工商局在总结去年开展"马上就办、办就办好"活动经验的基础上,持续把深化"马上就办"作为全市工商系统提效能、促发展的重要载体,进行再动员,再部署,再落实。现根据市机关效能建设领导小组《关于深化"马上就办"行动方案》的精神,特制定全市工商系统深化"马上就办"实施方案。一、总体要求深入推进"马上就办"是落实一系列重要讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,贯彻执行《福建省机关效能建设工作条例》的具体行动。全市各级工商部门要以多种形式广泛宣传,让全系统每一位干部充分认识到开展"马上就办"活动的重要意义,促进干部树立"马上就办"的工作理念。要确立为民、务实、清廉、高效的意识,紧紧围绕突出职能转变、改善市场环境,突出改进作风、优化服务功能,突出问题导向、重点解决问题的目标,提升"马上就办"理念,抓住"马上就办"重点,攻破妨碍"马上就办"难点,着力提升"马上就办"实效。二、工作目标通过深化"马上就办"活动,进一步改进工作作风,推进职能转变,着力提升主动服务、优质服务意识,促进工商登记制度改革,简化审批程序,努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、便捷快速的办事环境,更好地为社会服务,更优地为企业服务,激发市场主体活力。通过开展"马上就办"活动,努力建设一支服务型、法治型、创新型、效能型的工商队伍,为宁德科学发展跨越发展作出新的更大贡献。三、主要任务(一)加快推进工商登记制度改革,优化市场主体准入(牵头科室及责任科室:注册科、外资分局)全市工商系统要继续按照市委、-----------------------------------共X页第X页------------------------------------市政府的部署,高度重视深化"马上就办"活动,按照简政放权的要求和"能减则减,能放则放,能快则快,能优则优"的原则,减少流程,减少环节,打造最便捷、最高效的服务通道。。除各类企业的设立登记、公司的合并、分立、企业改制等较复杂的登记事项实行一审一核外,其余登记事项均由注册官一人办结。对申请材料齐全,符合法定形式的各类市场主体的名称预核、企业的备案申请、注销登记、股权出质登记权等事务,符合法定形式的,马上就办,当场办结。对各类企业的设立、变更登记,个体工商户的设立、变更登记,农民专业合作社的设立、变更登记的事项,审批环节压缩至3个工作日内。"直接登记制".改革外商投资企业登记制度,对属于《外商投资产业指导目录》中鼓励类及允许类的外商投资企业,由核准制改为报备制,免于提交审批部门批准文件,直接到工商行政管理机关申请注册登记后,再到外经部门备案。"先照后证"登记制。按照《福建省人民政府关于公布企业登记前置许可项目目录的通知》(闽政(2017)13号),除部分涉及国家安全、公民生命财产安全的民用爆炸物品生产、爆炸作业、危险化学品生产、使用、经营等行业及设立银行、证券公司、保险公司、限制类外商投资企业等法律、行政法规、国务院决定规定的市场主体需要取得前置许可的外,市场主体向工商行政管理机关申请登记,取得营业执照后即可开展一般项目的经营活动,从事拟保留市场主体登记前置行政许可项目的,凭许可文件办理营业执照;从事其他行政许可项目的,在领取营业执照后,凭许可证或者批准文件方可开展经营活动。力争9月1日开始在全市实行先照后证登记制。。改革注册资本登记制度,由实缴制改为认缴制,公司股东对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定,并记载于公司章程即可。同时放宽注册资本登记条件,取消注册资本最低限额和货币出资比例,不再限制首次出资额、比例以及货币出资比例。公司登记时,无需提交验资报告,也不再登记实收资本,从而减轻企业商务成本,降低市场准入门槛,方便创业者投资兴业。(经营场所)登记手续。实行市场主体资格登记与住所(经-----------------------------------共X页第X页------------------------------------营场所)审批相分离,进一步放宽市场主体住所(经营场所)登记条件。企业法人及非法人企业以其住所,企业分支机构、个体工商户的经营场所为其法律文书送达地。在同一行政辖区(区、县及县级市)内企业法人及非法人企业只有一个经营场所的,允许"一照两址".简化住所使用证明,工商行政管理机关不再审查住所(经营场所)的所有权、法定用