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[让孩子换个活法 ]换个活法
“香港户口比北京户口还便宜。 ”在香港尖沙咀的一间咖啡厅，陪
妻子来香港产子的张力 (化名 )说。 他和妻子在北京打拼 5 年，有
房有车，但都没有北京户口。而现在想要生育证、补缴 “社会抚养费 ”，相关政策法规一直缺失。
目前，内地没有相关法律法规禁止孕妇赴港生子， 但我国现行的
生育、人口政策和相关法律， 都对上述形形色色的赴港生子有明确限制 然而现实是，政策和法规几乎没有威慑力，赴港生子的夫妻越来越多。
在美国，“父母双方皆非美国公民或永久居民 ”所产下的孩子达 40 万。早在中国人开始利用这一方式 “奔向美利坚 ”之前，韩国人曾经是这些 “锚孩 ”中的亚洲先锋。在韩国媒体的描述中，这些赴美产子的韩国女性大都是高学历、高收入的职业女性。而来自香港的孕妇，也被认为是 “赴美产子 ”的亚裔女性中的主力，她们同样多来自香港的中产阶级。 “大陆人来香港产子，香港人又去美国产子。 ”谢燕芬说。她早
年移民美国，对移民心态颇有认同。
美国是全世界少数几个在国籍认定上依然遵从 “属地原则 ”的发
达国家。 1980 年代，属地原则的发源地英国和英联邦国家澳大利亚
都对 “属地原则 ”进行了修改。
美国的问题是，他们是惟一一个把属地原则用 “宪法修正案 ”的方
式确定下来的国家。 尽管国内保守派曾经多次希望修改宪法， 但能在国会推动的希望却相当渺茫。修改宪法，兹事体大，修改宪法需要深思熟虑。
香港的情况则比美国更复杂。 香港特别行政区基本法对于香港永久居民的身份认定写明： “凡是在香港特区成立之前和之后在香港出生的中国公民，都是香港的永久居民。 ”
2001 年，名叫庄丰源的一名由内地父母在香港生下的香港儿童，被香港终审法院判决其拥有香港永久居民身份。
然而，制定特区基本法时，乃至 9 年前大法官判决时，都没人预料到有一天会有数以万计的内地人通过 “自由行 ”往来香港，掀起 “赴港产子潮 ”。
实际上，香港立法会议员们的辩论已持续多年。 一些议员强调基本法漏洞，希望全国人大能做司法解释，甚至 “修改判例 ”，而另一些议员则坚持 “法治精神 ”，反对 “情况一变就想到修改基本法 ”。
“我们都相信法治精神， 基本法不能轻易改变， 目前我们只是希望能通过立法会等途径， 督促政府解决问题。 ”“中港家庭权益会 ”的联络人曾冠荣对本报记者说。
所以，对香港政府来说，能做的，就是完善规章。香港医院管理局新闻发言人对本报记者说， “自 2007 年 2 月 1 日起，所有拟使用公立医院产科服务的非符合资格人士， 必须先行预约和缴付产科套餐服务收费 39,000 元。 ”
这就是香港政府目前能设置的所有 “障碍 ”，对张力夫妇、孙祥夫妇以及其他几万对内地夫妇来说， 跨越 “障碍 ”不费吹灰之力。 从 2007 年开始，临盆时闯入公立医院的内地产妇大大减少， 但经预约缴费的内地产妇大幅上升。
即便如此，几乎所有的香港受访者都说 “香港是个法治社会 ”。他们认为，既然法律如此规定， 那么钻了法律漏洞而来香港产子的大陆产妇并没有错。甚至 “中港家庭权益会 ”的曾冠荣先生也强调这一点。该组织所