应急预案备案备案程序.doc

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应急预案备案备案程序
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应急预案备案备案程序
生产安全事故应抢救援预案备案办理程序
一、依据
《中华人民共和国安全生产法》 、《生产安全事故应故种类及危害程度。
针对危险源和事故危害程度，拟订相应的防范举措。
客观评论本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。
编制过程5. 拟订有关专项预案和现场处理方案，成立应急预案体系。
充分征求有关部门和单位建议，并对建议及采纳情况进行记录。
必要时与有关专业应抢救援单位签署应抢救援协议。
应急预案经过评审或论证。
从头修订后评审的，一并注明。
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表二 综合应急预案要素评审表
评审项目 评审内容及要求 评审建议
编制目的 目的明确，简洁简要。
引用的法例标准合法有效。
编制依据
明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。
能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关
总 则 应急预案
系（介绍使用图表）。
体系＊
能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故种类。
应急工作 1. 切合国家有关规定和要求。
原则 2. 联合本单位应急工作实际。
合用范围＊ 范围明确，合用的事故种类和响应级别合理。
1.
明确有关设备、装置、设备以及重要目标场所的布局等情
生产经营
况。
危险性
单位概略
2.
需要各方应急力量（包括外部应急力量）预先熟悉的有关
基本情况和内容。
剖析
危险源辨
1.
能够客观剖析本单位存在的危险源及危险程度。
识与风险
2.
能够客观剖析可能引发事故的诱因、影响范围及结果。
剖析＊
应急组织
1.
能够清晰描绘本单位的应急组织体系（介绍使用图表）。
组织机
体系
2.
明确应急组织成员平时及应急状态下的工作职责。
构及职
指挥机构
1.
清晰表述本单位应急指挥体系。
责＊
2.
应急指挥部门职责明确。
及职责
3.
各应抢救援小组设置合理，应急工作明确。
危险源
1.
明确技术性预防和管理举措。
预防与
管理
2.
明确相应的应急处理举措。
预警
预警行动
1.
明确预警信息发布的方式、内容和流程。
2.
预警级别与采取的预警举措科学合理。
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评审项目 评审内容及要求 评审建议
明确本单位 24 小时应急值守电话。
明确本单位内部信息报告的方式、要求与处理流程。信息报告 3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。与处理＊ 4. 明确向事故有关单位通知、报警的方式和内容。
明确向有关单位发出恳求支援的方式和内容。
明确与外界新闻舆论信息交流的责任人以及详细方式。
评审项目
评审内容及要求
评审建议
1.
分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。
响应分级＊
2.
能够体现事故紧迫和危害程度。
3.
明确紧迫情况下应急响应决议的原则。
1.
立足于控制事态发展，减少事故损失。
应急
2.
明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。
响应程序＊
3.
明确扩大应急的基本条件及原则。
响应
4.
能够辅以图表直观表述应急响应程序。
明确应抢救援行动结束的条件和有关后续事宜。
应急结束2. 明确发布应急终止命令的组织机构和程序。
明确事故应抢救援结束后负责工作总结部门。
明确事故发生后，污染物办理、生产恢复、善后补偿等
后期处理 内容。
明确应急处理能力评估及应急预案的修订等要求。
1. 明确有关单位或人员的通信方式， 保证应急期间信息通
畅。
明确应急装备、设备和器材及其寄存地点清单，以及保
保障举措＊ 证其有效性的举措。
明确各类应急资源，包括专业应抢救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。
明确应急工作经费保障方案。
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