农村饮水安全工程建管调查.docx

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撰写人：___________日 期：__________进行指导。做到管理制度化，制定了工程管理制度、水费收支制度、管理单位职责、管水员职责、县级供水应急预案，在抗旱服务队储备了送水车辆，在各大水厂储备了备用电源、备用水泵，为保证正常供水夯实了基础。做到服务便民化，各水厂设立服务电话，明确服务承诺，成立维修服务队，工程开支500元以下的由管理员从大修基金中提取，开支500元以上的县建管局给予60%补助。目前，县级大修基金已积累40余万元。做到征收正常化，水厂设立总水表和行政村、自然村、入户等多级水表，按照水表读数，扣除一定损耗后，分级收取水费，每户发放一本水费征收本，按月定时征收。为提高单村水厂管理水平，专题开展农村饮水安全工程管理讲座，已培训200余人次。金华乡遵循“多元化办水，企业化管水，商业化用水”的模式。成立乡自来水公司，统管全乡自来水业务。出台了《金华乡安全饮水工程运行管理办法》。对规模较大的金华、东谢营等5家水厂，委托乡自来水公司管理，采取竞标承包的形式确定水厂承包人，每家水厂承包人缴纳5万元抵押金，保证承包水厂在运行期满前管理规范，服务周全;否则，抵押金不予返还，统筹到乡维修基金账户。乡、村每年还筹集不低于5万元的补贴，用于自来水管网维护。对郑张营、大石桥等7个单村工程，移交村级管理，明确一名村干部和一名管水员负责，由乡自来水公司进行业务指导，每年举办2次以上业务培训。为进一步提高服务质量，向社会招聘5名业务熟练的维修工人，成立了金华乡自来水应急抢修队，公布维修服务热线。
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3几点建议
，落实建设前置条件
学习内乡县经验，打破过去"先建设、后管理"的常规，新建农村饮水安全工程要100%落实"先建机制、后建工程"。建设前必须满足先行确定责任主体，落实工程用地，明确供水水价，足额落实群众自筹资金，前期勘测设计工作已完成，供水管理形式已确定等六个前置条件。
，落实专管机构
由政府牵头，成立农村饮水安全工程管理改革领导小组并制定相应的监管制度，加强农村饮水安全监管。县，乡镇政府全面负责本行政区域农村饮水安全工程的经营管理。以乡镇基层水利服务机构为依托，落实切实可行的管理体制;单村工程和跨村工程都要组建农民用水协会，推行用水户全程参与工程建设和管理。逐步建立健全市、县、乡、村四级农村饮水安全工程建设管理组织，完善供水工程保障服务体系。
，落实项目优惠政策
农村饮水安全工作实行行政首长负责制，各级相关部门是承办单位，水利部门是牵头单位;乡镇人民政府和村委会是建设环境协调和后期管理的支柱;已解决农村饮水安全问题的受益区，如出现重复或新的饮水安全问题，将由县乡解决。全面落实工程用电执行居民生活电价、工程用地由乡镇政府无偿提供、饮用水安全工程建设安装营业税，城市维护建设税和教育附加费，采取先征收后返还的方法在税务部门征收后，由县区财政部门返还到农村饮水安全工程维修基金账户等优惠政策，加强工程运行管理，降低工程运行成本。
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，落实维修养护基金
市委，市政府发布了《南阳市农村饮水管理指导意见》。在行业监管、工程建设、运行机制、供水管理，水源保护，应急机制等方面有了明确规定，切实保障饮水安全。县区政府建立和完善区域农村饮水安全水质检测中心，强化水质日常自检和巡检工作，保障工程供水水量和水质达标。县区财政部门每年拿出不低于50万元的农村饮水安全维修基金，保障工程维修养护需要，同时从工程拍卖、租赁、承包、税费返还及水费收益中提取10%全部纳入基金账户提质增效。以维修养护基金为依托，建立全市“农村饮水110”服务体系，成立县级指挥服务中心和专业维修、应急抢修队伍。
，因地制宜创新管理模式
对于主要由国家补贴的跨村以上项目，产权属于国家和受益群众;单村供水工程由受益人集体所有，确权发证;联合社会资本和国家补贴建设的工程，