徐鹏程：供给侧改革应该侧重改什么？.doc

徐鹏程：供给侧改革应该侧重改什么？.doc徐鹏程:供给侧改革应该侧重改什么?以信息技术为代表的全球新一轮科技革命正在进行,要紧紧抓住这个机遇,推动信息技术与传统制造业的融合当前经济运行的一个显著特征是供给与需求关系出现了新变化,要以此为契机,紧跟世界新技术革命的发展步伐,打造更加强大的新兴产业,抵消传统行业衰退对经济增长产生的负拉动。要进一步加强制度建设,强化考核激励机制,加大行政监督力度,坚决克服“在其位不谋其政”的状况,通过真抓实干落实各项改革措施。伴随着经济下行压力的逐步加大,从去年上半年以来,为了稳增长,相关部委先后密集出台了一系列政策和措施,一度使股市和楼市借此机会又重新活跃起来。有人就此提出“稳增长的主力军仍是房地产”、“稳增长就要稳股市”等观点。似乎经济稳增长没有别的更好办法,只能走股市、楼市“双轮驱动”之路。直至中央经济工作会议明确提出“供给侧改革”后才统一了思想认识,抓改革应该侧重什么?楼市再难承担稳增长的重任,不应为其增加更多职能回望2009年一季度,由于前一年度全球性金融危机的影响,%,为了稳定经济增长,国家出台了多项促进房地产业发展的政策措施,房地产迅速回暖,带动了经济的增长,%。然而自去年下半年以来,GDP增速在7%左右徘徊,重新刺激房地产,能否再创经济增速高涨的奇迹呢?答案是否定的。一方面,当时经济快速回升是多种政策措施共同作用的结果,房市只是其中的一项;另一方面,当前所面临的经济形势与2009年初有很大不同,那时候经济发展最大的问题来自外部,而现在则来自于内部,在内部经济结构矛盾突出、内需不足的情况下,单靠房地产发力,既无法解决经济运行中的深层次问题,也无法促成经济的快速增长。经过一段时间的调整,房地产市场的投机需求已被抑制,发展逐步趋向理性,但仍然面临需求不旺、空置率居高等结构性问题,因此,去库存就成为调整和优化房地产健康发展的重要举措。股市不全是经济的“晴雨表”,无力支撑整个经济股市与经济增长虽然存在较多的关联性,但从近年来股市发展的实践看,其直接拉动经济的作用也很有限。2007年10月中国股市开始了长达7年的“熊市”,上证指数由6100多点跌至1600多点,但同期中国GDP增速却高达9%以上,这说明股市并不总是经济的“晴雨表”,它与经济发展的关联性受多种因素的影响和制约。按照资本市场的设计规则,股市可以促进经济的发展,为实体经济“输血”,但前提是资本市场必须规范、市场机制必须健全,在市场发展还不完善的情况下,股市就会片面地强调融资功能,促使企业的经济行为短期化,政策市、资金市、杠杆市应运而生,“输血”变成“抽血”,股市再繁荣,成果不能落实到实体经济上,对整个经济的贡献就是有限的,凭借现有股市的一己之力挑起稳增长的重任,实在看不到出路在哪里?因此,下大气力来规范中国的资本市场任重而道远。以“供给侧”改革为契机,全面推动新兴产业的发展,夯实稳增长的基础楼市、股市难以支撑其经济的发展,但没有产业支撑经济稳定增长也不可能实现。当前,经济运行的一个显著特征是供给与需求关系出现了新变化,要以此为契机,紧跟世界新技术革命的发展步伐,打造更加强大的新兴产业,抵消传统行业衰退对经济增长产生的负拉动。一是加强技术创新,以新产品带动新产业。依靠原有的要素投入推动经济增长,发展到一定阶段就会达到极限,陷入增长发力的