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[中国古代朝代]《中国古代的救灾机制》阅读答案
《中国古代的救灾机制》阅读答案
中国古代的救灾机制
纵观我国历史，发生自然灾难后的救灾职责，主要是由政府担当。大致可分为朝赈和官赈两类：朝赈由中心朝廷主持，通常会对灾难地区拨发粮款、赈粜，灾后那么采纳免除、缓征租赋等措施来复原民生；而官赈是由地方官主持，在地区性自然灾难发生之后，动用地方库藏钱粮赈济救灾的活动。另外，我国历史上还存在着由民间义士自愿捐粮捐款赈济灾民的义赈活动。当大灾发生时，政府踊跃地履行救灾职能，而民间义赈那么成为朝赈和官赈的有力补充。这种官民互补的救灾方式，能够充分发动社会各界力气，使灾难的损失降到最低点。
从救灾过程来看，古代救灾可分为灾前预防、灾中救助和灾后救济三个阶段，政府通过创立各种制度和采纳各种措施，以完善救灾机制。灾前预防措施主要是建立粮食仓储制度，包括官方设立的常平仓、社仓、惠民仓等，以及民间白发集资设立的义仓。此外政府兴修水利，加强气象监测，以及建立粮价呈报制度也是颇具效能的防灾措施；灾中救助指在灾难发生的过程中，官方所采纳的一系列应急救助措施，例如建立严格的报灾制度等；而灾后救济那么是古代救灾机制的核心局部，主要有灾蠲、减征和缓征赋税等措施，根本上是对灾年发生时灾民的赋税义务进展减免。










从救灾措施来看，我国古代已经衍生出了丰富多样的救灾方式。典型者如赈济，即发生紧要灾情后，为了刚好协助灾民渡过难关，国家向灾民无偿发放救济钱物的行为。除此之外，历史上还存在着以工代赈、移粟就民、移民就粟以及劝奖社会助赈等独具中国特色的救灾措施：以工代赈是指官府让灾民参加国家建立，如兴修水利工程，从而获得相应的赈济钱物；而移粟就民那么是从外地调运粮食支援灾区，或利用市场调剂手段实现粮食向灾区的流淌；所谓的“移民就食”，那么是指在灾难紧要的地区和年份，官府公布相关政策法令，组织引导灾民有序流淌，到粮食丰裕地区就食糊口。另外，古代政府也意识到单靠官方力气救灾的缺乏，因此采纳了多种措施来劝奖社会助赈。如宋代规定犯罪人可以因其义赈行为折赎罪行，而明清时期也有入粟补官制度，以鼓舞人们发扬救助灾民的美德。
特殊值樗一提的是，我国古代已经形成了一整套法制化的救灾程序。以清朝为例，其救灾程序可分为报灾、勘灾、审户和发赈几个步骤，每个步骤都配以严厉的问责方式以强化官吏的救灾职责。报灾是指灾区的地方官