《国家赔偿法课件》第四章 国家赔偿的构成要件.ppt

第四章国家赔偿的构成要件第一节国家赔偿构成要件概述?一、国家赔偿构成要件的概念、特征、目的?概念:?即国家赔偿责任的构成要件,是指国家承担国家机关及其工作人员在执行职务中实施侵权行为而造成的损害赔偿责任所应具备的条件。?国家赔偿责任的构成要件是判断国家赔偿责任是否成立的重要标志,是审理裁判国家赔偿案件的主要依据,国家赔偿制度的核心内容。?特征:?1、它是国家赔偿的一般成立要件。?2、它是国家赔偿归责原则的具体化。?3、它是人民法院认定国家赔偿是否成立的标准。?4、它是指导受害人请求国家赔偿的指南。?5、它是构成国家赔偿一般条款的基础。?确定国家赔偿责任的构成要件的目的?(一)界定国家赔偿范围?(二)便于国家赔偿案件各方当事人行使权利履行义务?(三)便于区分不同种类的国家赔偿责任形式单击添加标题二、国家赔偿构成要件的内容?(一)主体要件(侵权主体)主体要件是指国家承担赔偿责任必须具备的主体条件,即国家对哪些组织和个人的侵权行为负责赔偿。具有以下特征:?第一,这里的主体要件是指侵权行为主体,而不是责任主体。?第二,侵权行为主体要件经历了由强变弱的过程。?侵权主体的种类?(一)国家机关? 1、国家立法机关? 2、国家行政机关? 3、国家司法机关、? 4、国家军事机关?(二)国家机关工作人员?(三)被授权的组织和受委托的组织、个人?(四)自愿协助公务的人员?(二)职务过错?1、主观过错与客观过错理论?主观过错强调行为人对自己行为后果的认识。过错是违法行为人的一定的心理状态,其在主观上表现为道德的应受非难性和滥用意志自由的应受非难性,过错是承担法律责任的前提和条件。但主观过错说常常否定了人的社会性,把人的意志的活动孤立化、绝对化,因为人的意志活动要通过一定的行为表现出来的。?客观过错理论主张要从客观行为上判断人有没有过错,认为过错并非在于行为人的主观心理状态的应受非难性,而在于行为的应受非难性。行为人的行为若不符合某种行为标准即为过错。?相对于主观过错,客观过错的优点是:?首先,不拘泥意志领域的狭小圈子,把视野投向行为人的行为。?其次,将过错理解为一种社会概念,过错应是社会的评价和道德的评价。?再次,便于法官的判断。?局限:割裂了意志与行为的内在联系性,操作上使用同一标准,不能体现客观公正和事实上的平等。?2、职务过错的含义及应用?主观上强调,国家机关或国家机关工作人员没有尽到法律要求注意的程度,客观上强调,产生了违反义务行为。?(三)行为要件(执行职务行为违法)?是指国家承担赔偿责任必须具备的行为条件,换言之,国家对侵权主体实施的何种行为承担赔偿责任。?职务违法行为是国家侵权责任中最根本的构成要件,它说明了国家承担赔偿责任的最根本的原因。?我国国家赔偿法采用了“有关论”,即凡与执行职务、行使职权有关的行为,只要符合其他赔偿责任的构成要件,国家就应当对该行为造成的损害承担赔偿责任。