山东理工大学财务管理办法(doc13).doc

山东理工大学财务管理办法(doc13).doc山东理工大学财务管理办法第一章总则第一条为规范学校财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,促进学校事业发展,根据《高等学校财务制度》、山东省人民政府《关于深化高等教育改革的若干意见》、山东省教育厅《高等学校预算管理暂行办法》的有关规定,结合我校实际,制定本办法。第二条学校财务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、集体和个人三者利益的关系。第三条学校财务管理的主要任务是:依法多渠道筹集资金;合理编制学校预算,并对预算执行过程进行控制和管理;科学配置学校资源,努力节约支出,提高资金使用效益;加强资产管理,防止国有资产流失;建立健全财务规章制度,规范校内经济秩序;如实反映学校财务状况;对校内各单位经济活动的合法性、合理性进行监督。第二章财务管理体制第四条学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。学校成立财经领导小组,对学校的预决算和重大财务问题实施领导。分管校长具体领导学校财经工作。第五条学校设置计划财务处,作为学校的财务机构,统一管理学校的各项财务工作。第六条财务管理实行“五统一”,即统一收支计划、统一规章制度、统一资源调配、统一业务领导、统一管理校内经济活动,维护学校正常的财经秩序。第七条学校党政机关部门、直属单位、教学单位的收支必须纳入学校计划财务处实行集中核算,不准另外开设银行账号,更不允许公款私存。第八条校办产业、后勤实体实行会计机构委派制,由计划财务处委派专门科室负责各企业、后勤实体的财务工作。加强各企业、后勤实体的成本核算工作,努力提高企业、后勤实体的经济效益。第九条学校配备的财会人员必须具有从业资格,并按照上级主管部门和学校的要求接受会计业务的继续教育和培训。第十条在财务管理过程中,各预算部门实行行政负责人负责制,财务人员实行岗位责任制。第三章预算管理第十一条学校预算管理按照《山东理工大学预算管理办法》执行。第四章收入管理第十二条学校收入包括:(一)财政补助收入。即学校从财政部门取得的各类经费。主要包括:学生定额经费、离退休人员经费、专项经费、其他财政补助。(二)上级补助收入。主要是学校从上级主管部门取得的非财政补助收入。(三)事业收入(预算外资金)。主要是学校开展教学、科研及辅助活动取得的收入。主要包括:学费、住宿费、培训费、院系和部门开展教学、科研及辅助活动取得的收入等。(四)经营收入。主要是学校在教学、科研及辅助活动之外,开展非独立核算经营活动取得的收入。(五)附属单位上缴收入。主要是学校附属独立核算单位按照规定上缴学校的收入。(六)其他收入。上述规定范围以外的各项收入。主要包括:对校办产业的投资收益、对外投资收益、捐赠收入、利息收入、其他收入。第十三条学校各单位必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入,各项收入应有相应的合同、协议或文件。学校各项收入必须全部纳入学校预算,统一管理和核算,不得设置“小金库”。第十四条学校各项行政事业性收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准。校内各单位收费,必须按规定程序报批,不允许擅自确立收费项目、提高收费标准。第十五条学校各单位在取得收入或收费时,必须按规定使用合法的票据。学校根据国家有关规定制定票据的相关制度,确定各类票据的审领、保管、使用和缴销工作程序和相关责任。第五章支出管理第十六条支出是学校开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。第十七条学校支出包括:(一)事业支出。学校开展教学、科研及其辅助活动发生的支出。事业支出包括人员支出、对个人和家庭的补助支出、日常公用支出和专项支出(固定资产购建和大修理)。。包括基本工资、津贴、奖金、福利费、社会保障缴费等。。包括离退休人员支出、退职费、就业补助费、抚恤金、救济费、医疗费、生活补贴、提租补贴、住房公积金、购房补贴和助学金等。。包括日常办公费支出、专用材料及业务费、维修及物业管理费、租赁费等。。包括建筑物购建费、办公与专业设备购置费、交通工具购置费、基础设施建设费、大修费、更新改造费等。(二)经营支出。学校在教学、科研及辅助活动之外,开展非独立核算经营活动的支出。(三)对附属单位补助支出。学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。(四)结转自筹基建支出。学校用财政补助收入之外的资金安排自筹基建发生的支出。第十八条学校对支出要加强管理,各项支出按实际发生数列支,不得虚列虚报。对校内各单位包干使用的经费和核定定额的费用,其包干基数和定额标准要本着勤俭节约的原则科学合理地确定。第十九条学校对教学仪器设备费、专项维修费、科研经费、教学研究费等实行项目管理,按照先立项后支出的原则,由业务主管部门按规定程序立项后支出。第二十条学校从有