闵行区人民政府办公室文件.doc

―1―闵行区人民政府办公室文件闵府办发[2014]47号闵行区人民政府办公室转发关于进一步加强本区职业培训促进就业实施意见的通知各镇人民政府、街道办事处,莘庄工业区管委会,区政府有关委、办、局,有关单位:区人力资源社会保障局拟定的《关于进一步加强本区职业培训促进就业的实施意见》已经区政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。特此通知2014年6月3日―2―关于进一步加强本区职业培训促进就业的实施意见根据市政府《关于支持和鼓励本市企业组织开展职工职业培训实施意见》(沪府办发[2011]29号)、《关于加强本市企业技能人才队伍建设实施意见》(沪府办发[2012]70号)、《关于区县运用地方教育附加专项资金支持企业组织开展职工职业培训工作的指导意见》(沪人社职[2012]603号)等文件精神,为进一步提高劳动者综合素质,促进全区经济社会发展,现对本区就进一步加强职业技能培训提出如下意见:一、明确职业培训工作的总体目标(一)指导思想深入贯彻落实科学发展观,以服务就业和服务经济发展为宗旨,紧密结合产业结构调整升级和技术进步对职工提出的要求,坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则,建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作有序、保障措施健全的职业培训工作机制,健全面向不同人群的职业培训制度政策,建设适应产业发展的技能人才队伍。(二)目标任务按照“分类指导、确保重点、全面推进、规范管理”的要求,进一步扩大职业培训覆盖面,提高职业培训的针对性和有―3―效性,使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受相应的职业培训,使在职从业人员能得到至少一次技能提升培训,使高技能人才培训满足产业结构优化升级和企业发展需求。力争五年内,全区高级工及以上高技能人才占技能劳动者的比重超过30%。二、开展面向不同人群的职业培训(一)本区城镇失业、协保人员、征地劳动力和农村富余劳动力坚持以就业为导向,以定向培训和初级技能培训为主,强化实际操作技能训练和职业素质培训,重点提高就业能力和职业转换能力,着力提高培训后的就业率,力争做到培训一人,就业一人。(二)在职从业人员结合技术进步和产业升级对职工技能水平的要求,通过在岗培训、脱产培训、业务研修、技能竞赛等多种形式,切实加强岗位技能培训,提升职工综合素质。鼓励产业结构调整中关停并转的企业在安置分流员工时开展转岗培训,提高职工适应技术更新和岗位转换的能力。(三)产业发展急需高技能人才充分调动本区企业,特别是现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业等重点领域企业,组织开展职工―4―职业培训的积极性和主动性。鼓励企业结合技术创新、改造和项目引进,通过建立高技能人才培养实施单位、技能大师工作室,推选“杰出技术能手”、“技术能手”、“首席技师工作资助”,开展“高师带徒”、技能竞赛等措施,加大高技能人才培养力度,带动全区技能人才队伍的整体进步。(四)外地来沪就业农民工大力开展与岗位实际需求紧密相关的各类技能培训、安全生产知识培训和特种作业培训。对企业拟招录的农民工,积极开展岗前技能培训。加强对加工制造、商贸服务、建筑施工、家庭服务等外来农民工从事密集行业的职业技能培训。(五)院校学生等新成长劳动力鼓励区域内各有关院校参与校企合作培训后备高技能人才项目,加强就业指导服务,开展创业培训。鼓励高等、中职院校学生参与职业技能培训、职业见习,提升综合素质和就业能力,培育职业精神。三、切实提高职业培训工作的质量水平(一)推行就业导向培训模式根据就业需要和职业技能标准要求,推行和就业紧密联系的培训模式,增强培训的针对性和有效性。加强公共就业服务体系建设,延伸职业培训指导服务,落实相关就业扶持政策,为各类人群及时提供职业培训政策信息咨询,定期公布人力资―5―源市场供求信息,引导各类人群根据市场需求,选择适合自身需求的职业培训,促进实现就业。(二)整合区域各类培训资源充分发挥企业在职业培训中的主体作用,引导企业进一步健全职工培训制度,开展多形式、多层次的职业培训,搭建中小微企业职业技能培训公共服务平台,形成企业、培训机构、培训管理部门的联动机制,全面提升职工技能水平;充分发挥社会培训机构在职业培训中的积极作用,支持引导社会培训机构根据产业发展和市场需求,不断调整培训内容,提升培训质量;充分发挥各类院校在职业培训中的基础作用,加快后备高技能人才培育,鼓励开展面向社会的职业培训。(三)加强培训鉴定督导管理对社会培训机构日常教学管理制定符合实际的评估指标,通过委托社会第三方的方式,采取日常督导检查、专项督导检查和综合督导评估相结合的方式,促使培训机构自觉规范教学。加强职业技能鉴定工作,严把审核关、鉴定关、信息管理关,确保鉴定运作的管理和控制,确保国家职业资格证书的质量,确保学员能按规享受培训补贴。(四)开展形式多样技能竞赛选择技术含量高、通用