2020延迟退休调查报告
——养老金当期发放没问题，养老金收支状况不是延迟退休的
先决条件
“专家讲了嘛，再不推迟退休年龄，养老金无法实现收支平衡。”
在北京一家出版机构任职的王敏，最近对清华大学发布的养老改革方案格外关注。
“1如工资压得过低、工作时间过长等。休年龄后只是让这种
隐性就业显性化，不会对就业产生冲击。还有专家提出，增加老年人
就业时间可能创造新的岗位，比如老年人不能帮忙照顾第三代，会制
造大量针对0—3岁婴幼儿的社会服务性岗位。
郑功成教授谈到，在劳动力需求不变的前提下，延迟法定的退
休年龄，会对就业产生一定冲击。不过，老年人与青年人的工作岗位
之间不是一对一的替代关系，实际的挤出效应需要综合测算。
唐钧则特别强调了对低收入者、大龄劳动者的就业冲击。在劳
动力市场上，这部分劳动者的就业竞争力更弱。如果延迟退休年龄，
就业的冲击将首先传导至这部分人，使其更难找到工作，而他们又不
能退休领养老金，生活会非常艰难。
——一线工人多持反对意见，部分下岗工人等退休已等了十多
年，差别退休则易引发“不公平”争议
研究机构频频出台报告建议延迟退休，称“形势紧迫”、“不
可拖延”，但每一次反对的声音都很高。
8月份清华大学包括调整退休年龄在内的养老改革一揽子方案
公开后，中国青年报社会调查中心对25311人进行的调查中，%
的受访者明确反对延迟退休，%的受访者表示支持。人民网在
XX年“延迟领养老金年龄”的调查中，45万网友参与投票，%的人反对。
据了解，调整退休年龄涉及每位职工的切身利益，不同群体__
很不一致。临近退休年龄的机关事业单位领导干部、企业中高层管理
人员，不论男女，多数认为可以适当延长退休年龄。一位提出延迟退
休报告的学者表示：“五六十岁正是经验丰富、能出成果的时候，这
时候退休是人才的巨大浪费。”
一线员工则多数认同目前的退休年龄规定，有的人甚至希望早
点退休，以获取稳定的养老金收入。近几年，对那些在职时工资不高的员工，早退休，意味着月收入有
可能增加。
值得关注的是，大量下岗职工对延迟退休表示激烈反对。辽宁
鞍山的韩先生1999年下岗，时年45岁。下岗后，他基本上靠打零工
挣钱，日常生活由当教师的妻子支撑，他挣的钱主要用来给自己续缴
社保费。“这几年，我就盼着哪天能退休了，我就有稳定的收入了。
我明年10月份到60岁，千万别在这期间延迟退休年龄。”对于这部
分下岗职工，等退休已苦等十几年，现在提延迟退休，遭到反对是必
然。
既然有人想早退，有人想晚退，那么尊重个人意愿，想延就延，
弹性退休、差别退休行不行?有若干方案提出此建议，同样招来反对
声一片。有专家指出，这种“差别化”退休在操作层面难以保证公平。
延退，由谁说了算?自己想延退，单位未必想留。单位领导认为自己
延退理所当然，员工未必这样想。这在有编制限制的机关事业单位更
复杂。
“差别化”还容易与养老“双轨制”联系起来。机关事业单位
延或不延，都会成为难题。延退，企业员工可能指责“机关工作轻松，
不用每月缴纳养老保险，现在又能轻松地多干几年”;不延，可能被
批评“养老金高出一大截，当然想早退早受益了”。
——对退休政策“研
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