市政印发现代产业体系规划.pdf

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公里
，已开发4平方公里，首钢装备制造产业园等一批较大项目入园建设，成为拉动经济的重要载体。以建
城区为主体的服务业中心和西部北部旅游经济圈基本形成，以四大创业带为布局的现代农业经济正在加
速建设。
6、产业发展的支撑条件进一步改善。以建城区为中心的半小时交通圈基本形成，迁曹铁路使间接拥有
了出海港口，九江煤炭铁路储运站、沙河驿火车站集运能力不断增强，京秦高速公路支线、地方铁路即
将建设，津秦高速铁路客运专线滦河站正在加紧施工，便捷的交通网络使直接融入了环渤海经济圈。境
内拥有3座220KV变电站，北500KV和北营、扣庄、康官营220KV输变电工程即将建设。城市面貌日新月异
，区域性副中心城市正在加速形成。重大基础设施的投入使用，以及城市开发步伐的加快，必将极大地
增强的经济要素集聚与辐射能力，成为建设现代产业体系的强大支撑。 （二）存在问题
虽然在产业体系构建方面取得明显成效，但与建成现代产业体系还有较大的差距，主要表现在：
1、产业结构不够合理。根据发达国家现代产业体系的特征，第三产业占GDP比重都达到60%以上。从目
前发展情况看，三次产业之间还不够协调，第三产业增加值比重一直徘徊在32%左右，特别是进入“十
一五”以来，第三产业增加值比重不增反降，。工业内部采选及钢铁业占规
%，且产品档次偏低。
2、产业发展层次不高。产业高新技术化是现代产业体系的明显特征。而从产业发展情况看，工业经济
仍主要以原料工业为主，高附加值的消费品加工业所占比重不足30%，特别是高新技术产业所占比重仅
%，传统产业高新技术应用比例也不高；占服务业主体的物流业仍以传统物流为主，尚未融入更多
的现代化手段，从物流主体上看，第三方物流比重较低。
3、产业集群效应偏低。已经形成了具备一定规模的产业集聚区域，但产业集群效应仍存在较大发展空
间。由于的产业链功能还不够完善，集聚区域内的企业生产并联较差，企业间配套协作机制仍不健全，
产业链的整体优势发挥还不够明显。
4、能源消耗依然偏高。我市正处工业化中期阶段，重化工业趋势明显，造成我市对自然资源依赖程度
高，资源、能源消耗较高。虽然我市万元生产总产值能耗、万元工业增加值能耗均大幅下降，但仍远远
高于全。同时，受技术条件制约，资源的综合利用深度和广度有限，固体废物综合利
用率不足60%。此外，重化工业的快速发展，对我市土地、矿产资源、环境及生态保护也提出了较大挑
战。
5、自主创新能力薄弱。虽然积极开展产学研合作，推广了一批先进适用技术，但企业自主创新能力并
未得到同步提升。全市规模以上企业达到184家，而高新技术企业仅12家，省级企业技术中心仅5家。而
且，全社会科技研发经费占地区生产总值比重远远低于，高学历、高职称的技术、管
理人才严重不足，自主研发能力低下。自主创新能力的薄弱，直接制约产业体系向高端迈进的步伐。
6、高附加值产品较少。企业和产品的名牌化也是现代产业体系的一个重要特征，而我市工业产品主要
分布在采选、冶金、食品加工等行业，产品档次偏低，名牌产品相对较少，企业与产品的品牌创建尚有
较大欠缺，没有中国驰名商标企业，中国名牌产品数仅有1个，省级名牌和著名商标也不多，特别是作
为支柱产业的钢铁业尚无一家有注册商标，与江、浙等先进地区相比差距很大，产品附加值不高，有待
于发展高端产品。 （三）面临形势
随着经济全球化的推进，世界发达经济体向我国产业转移步伐加快，东北亚区域合作领域不断扩大，以
高端化、融合化、集群化、链条化、品牌化为特点的产业转移深入推进，为产业结构实现高层次跃升提
供了历史机遇，可充分发挥与欧美日等国家建立联系与合作的优势，大规模承接国际高端产业转移，实
现产业资源高效配置和产业结构优化升级。
国内区域合作更加紧密，特别是环渤海地区开发开放步伐不断加快，京津冀都市圈建设全面深化，天津
滨海新区、曹妃甸开始大规模开发建设，国内外资本和产业持续向京津唐“金三角”地区集聚，处于“
金三角”核心地带的我市，可以通过吸纳引进，承接京津高新技术成果转化和国内外产业转移，实现优
势产业的高端化、传统产业的高新化和产业结构的高级化。区域经济一体化步伐的加快，使大城市成为了区域产业链发展的控制中心。在中小城市成为区域产业链中关键节点的趋势引领下，我市必须进行战