常用公文写作.doc

-1-常用公文写作一、公文的种类(一)含义公文,即公务文书的简称,属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文,是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文,是指党政机关处理公务时所使用的公文。(二)种类国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》第二章“公文种类”共确定了“命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共13类、14个文种。(三)分类公文按其行文方向,可分为上行文(请示、报告等)、下行文(决定、指示、公告、通知、通知、通报等)、平行文(函)。通知、公文纪要有时也可作为平行文。公文按其时限要求,可分为特急公文、急办公文、常规公文。公文按其机密程度,可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。绝密、机密、秘密公文又称保密文件。二、常用公文的写法(一)通知通知:“适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相-2-隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员”。通知是使用得比较多的一种公文。通知大多是下行文,因而有一定的指挥、指导性。通知可以分为批转和转发性通知,传达、要求执行、周知性通知及人事任免通知三种。基本写法:。一般由发文机关、事由和文种三部分组成,只使用一个介词“关于”再加事由和通知即可。在标题中除引用法律法规和行政规章时可加书名号外,一般不加标点符号。在起草层层转发的通知时,要尽量把标题写得简明些。可以采取两种办法解决:一是对各个转发通知都提出了具体要求的,可以综合改写为一个新的“通知”,贯穿全部内容或主要精神。二是对非政策性文件,几个转发通知又无新要求的,可以减少中间层次,直接转发。如《转发中国人民银行执行外交部关于执行安理会有关决议的通知的通知》,可以改写为《转发中国人民银行执行外交部关于执行安理会有关决议的通知》。(1)批转和转发性通知。这类通知是针对被批转或转发的公文而发的,通知成了主件,原公文成了附件,正件、附件一起,组成了批转性或转发性通知。正文包括两个部分:转发对象和批注意见。转发对象要写明被批转、转发的公文名称及原发文单位。批注意见要写明对所转发公文的态度、意见和执行要求。批转性通知的批语和转发性通知的按语,可长可短,应看具体情况而定。-3-有的照批照转,只极为简要地表明态度、作出评价、提出要求;有的强调重点,在写明态度、评价和要求之后,再结合实际情况,对所转发公文的重要意义或者某一方面的精神,突出加以强调,以引起重视。有的补充完善,对所转发的公文除作出基本肯定外,还就其本身不够完善的地方作些补充、说明。如:“《河南省农村信用社党务公开实施细则》已由省联社党委研究通过并印发,现转发给你们,请组织全体党员认真学于心,见于行动,贯穿始终。同时,各支部要按照《党的基层组织党务公开参考目录》内容,在相应时间和范围内做好党务公开,并持久坚持。”但一般情况下,批语和按语不易过多,以免与转发、批转文件内容重复。(2)要求执行和周知性通知。引言部分一定要写清楚行文的缘由、意义、目的和所依据的法律、法规、政策。(3)要根据转发公文的不同情况,恰当使用习惯用语。如表态的“同意”、“原则同意”、“基本同意”等词语;提出要求希望的“希遵照办理”、“请认真贯彻执行”、“请研究执行”、“请参照执行”、“供参考”、“请研究试行”等词语。(4)任免通知。除法定机关的主要领导人外,其他任免一般采用“通知”。任免通知正文只写明经某级组织决定,任命(或免去)某人担任某项职务即可。有的还写明任期和待遇(二)通报通报:“适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况”。通报和通知都具有知晓性和指导性,但通知大都要求贯彻执-4-行,具有一定的约束力,而通报只起引导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。通报可分为表扬性通报、批评性通报、情况通报等。:正文一般包括先进事迹及其意义、先进经验、表彰决定、希望和要求四个部分。先进事迹是这类通报的主要内容。在直述式通报中,这部分内容直接在通报中叙述,写得详细些。在转述式通报中,这部分内容已出现在通报的附件中,就不必再重叙述先进事迹了,只须概括地强调或突出要点。直述式通报在介绍先进事迹时,应做到:第一,要把时间、地点、人物、事件、结果简明地交代清楚。第二,要实事求是,不能任意夸大、渲染。第三,要重点突出,涉及能体现先进的精神境界和突出通报中心的,就把事实写得详细些,无关紧要的可一笔带过或略而不记。先进事迹的意义和先进经验,是通报的主旨。着重表彰先进事迹的通报,应在介绍事迹的基础上,说明其意义。表彰决定是写明领导机关对先进表彰奖励的决定,它通常写在通报的末尾部分。希望和要求,既包括对被表彰者的勉励和期望,又包括对广大群众的号召和希望。这一部分要发掘先进的典型意义和