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国外大数据发展经验对我国大数据发展的启示研究
 
 
陈加友
[摘要]以大数据等为代表的信息技术正在改变着生产生活方式、经济运行机制和社会治理模式。发达国家高度重视大数据的战略资源作用，纷纷把发展大数据作为国家战略。美、日、力度。发达国家根据各国实际，突出发展重点，投入巨额资金，来促进大数据战略实施。奥巴马政府共投入2亿美元，重点资助大数据核心技术研发，推动大数据在政府治理、公共服务、国防安全等领域的应用和发展。法国政府先后投入1150万欧元重点发展信息系统设计、大数据新兴企业、软件制造等项目。英国政府注资6亿英镑，重点支持发展8类高新技术，其中大数据技术获得189 亿英镑资助金额，名列8类高新技术之首。法国政府的“未来十年投资计划”中，有22亿欧元投向科研、数字经济等领域。法国中小企业、创新和数字经济部投资3亿欧元，重点发展大数据孵化器，并向数百家大数据初创企业提供启动资金。韩国投入6444亿韩元，推进大数据及相关产业发展。[3]
第三，推进公共数据资源开放共享。政府整合相关部门公共数据资源，建立公共数据开放平台，推动公共数据资源实现开放共享成为发达国家大数据战略的重要内容。美国政府把公共数据资源细分为原始数据、地理数据和数据工具等三种类别，通过
Datagov 实现数据开放。[4]欧盟实施“欧盟开放数据战略”，通过建立“泛欧门户”，推动欧洲企业与市民能自由获取欧盟公共管理部门的所有信息。英国政府投资1000万英镑建立世界上首个“开放数据研究所”，积极实施“默认数字化”，向全社会开放交通运输、天气和健康等方面的公共数据。[5]法国政府通过实施“Open Data Proxima Mobile”工程，实现公共数据资源在移动终端上免费查询、使用。日本通过促进产、官、学联合，推动公共数据开放应用。endprint
第四，培育大数据发展急需人才。积极培养大数据人才，为大数据发展提供智力支撑是发达国家推动大数据产业发展的重要途径。美国从大学计算机学科、大学经济系等学科培育大数据人才，并在科学研究领域大力吸纳国内外的大数据人才，还通过与企业、科研院校合作培養大数据综合人才。[3]新加坡政府与企业以及本地高等院校开展合作，在数据分析领域开设了4门硕士课程以及5门本科课程，确保毕业生获得必备的专业知识和技能。德国、日本、韩国等国家也通过各种方式，培育大数据发展需要的人才。
3国外大数据发展的启示与借鉴
31把大数据发展上升为国家战略
我国应高度重视大数据的重要价值，把推进大数据发展上升为国家战略，从国家战略的高度推进大数据发展。通过设立大数据试验区，积极开展国家大数据战略先行先试，从数据储存、数据共享、数据挖掘、数据应用、数据安全等方面构建我国大数据战略理论框架。加大资金投入力度，加快信息基础实施建设，推进政府部门公共数据资源实现开放共享。引导政府、企业和科研机构积极采用大数据分析技术，从海量数据中分析和挖掘出蕴含的价值，提升政府治理水平，推进企业创新发展。自主科研机构和企业研发平台加大核心技术攻关力度，尽快实现关键技术突破。
32构建大数据发展产业链
搭建政、产、学、研、用合作机制，从数据采集、清洗、建模、分析和可视化等构建大数据发展产业链。引导扶持传统互联网企业转型升级，发挥其数据资源和技术优势，积极推进大数据应用。加强数据清