民政局对于退役士兵安置问题调研报告计划.docx

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民政局对于退役士兵布置问题调研报告计划
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民政局对于退役士兵布置问题调研报告计划
-----------------------------------------------的速度不相适应。 国
家退役士兵布置政策经历了一系列渐进式的改革和调整， 但与快速发
展的市场经济相比，布置政策仍拥有相对滞后性。主要体现在，一是
随着国家机关、 事业单位的精简和国有公司减员增效政策的实施， 接
收退役士兵的空间逐年减小； 二是现行政策对自谋职业对城镇退役士
兵的吸引力不够。目前，我国社会保障体系还不够健全，社会就业与
滞后的社会保障体系矛盾日益突出。在城镇退役士兵的医疗、养老、
住房等方面尚未获得较好的保障的情况下， 经过领取一次性补助金将
退役士兵推向社会， 必定惹起退役士兵的后顾之忧。 三是对分派到非
国有经济单位就业的退役士兵的保护政策和举措及各样优惠政策规
定不详细。
( 二) 公司用工自主与政府指令性分派退役士兵做法的不相适应。 陪伴
着国家改革开放的不断深入，公司的用工制度也在不断改革和发展，
由国家的统分统配，过渡到“自主经营、自主用人、自负盈亏”等四
个自主权，最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。 另一
方面，在计划经济体系下形成的政府指令性的布置政策， 越来越难以
控制公司的用人自主权， 越来越难以适应市场经济的发展要求。 拿我
市著名的民营公司长城汽车公司来说， 不论是大中专毕业生仍是城镇
退役士兵，都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍，才形
成了布置工作越来越难的被动场面。
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( 三) 退役士兵文化技术水平与公司对劳动力素质的要求不相适应。 城
镇青年入伍后，经过部队大熔炉的磨炼，政治素质高了，组织观点强
了，身体素质棒了， 但是不可置疑的是好多人的文化素质并没有获得
多大提高，退伍回来后，只管有国家的布置政策作保证，但是，公司
对劳动者素质的要求越来越高， 劳动者的就业门槛也越来越高， 他们
成为就业的弱者，缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯公司来说，因一名工
人的操作失误 ( 退役士兵 ) ，给该公司造成了 500 多万元的经济损失，
造成部分公司对退役缺乏热情， 甚至反抗，这主假如退役士兵本身文
化素质的弱势造成布置难的一个重要原因。
( 四) 退役士兵的就业观与市场经济条件下的择业观不相适应。 当兵为
国防奉献青春， 退伍回来依赖政府安排正式工作， 或许说“当兵就是
为了有个工作”，这是广大城镇退役士兵和他们家长的拥有代表性的
一种就业观。只管退役士兵和家长对
三、解决布置难的几点建议
在国家现行退役士兵布置法例和政策没有做出根本性改革前， 针对工
作中的实际困难和问题，要解放思想，转变观点，推行多元化布置对
策，合理解决布置工作存在的问题，保持复员退伍军人的稳定，努力
创始布置工作的新场面。
( 一) 严格落实政策， 仔细达成年度城镇退役士兵布置工作任务。 严格
落实国家、省、市各项布置政策，从维护稳定大局、建立和睦社会的
高度出发，充散发挥政府的宏观调控和主导作用， 采取安排就业和自
谋职业相联合的布置方法，多渠道、多途径、创建性地做好工作，确
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民政局对于退役士兵布置问题调研报告计划
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保准时达成工作任务。 持续加大政府调控力度， 对拒绝接收布置任务
和达成不了布置任务的单位，必须采取行政的、经济的、法律的等一