武汉市黄陂区祁家湾街山洪灾害防御预案.doc

武汉市黄陂区祁家湾街山洪灾害防御预案
武汉市黄陂区祁家湾街防汛抗旱指挥部办公室
二〇〇九年十一月五日
目 录
1、总则………………………………………………期，因受南北冷暖气团交锋所致，形成全年降雨集中期，这是造成山洪灾害的主要原因。
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我街暴雨洪水特性，主要形成原因，属河流上游局部长时间普降特大暴雨以及街内外河水位上涨内涝所致，至目前为止，还未出现大面积泥石流、山体滑坡。
、地质构造与地层岩性、水土流失等情况。
(1)地形地貌
我街地处江汉平原东缘向大别山南麓低山丘陵过渡地带。全街地势东高，西低，中间夹少量的河谷平原，界河、下石港河穿插过境。
(2)地质构造与地层岩性
山洪区域内地带性特征较为明显，低山区为元古界地层出露，主要是火成花岗岩；丘陵区主要是恶三世纪的红色砂砾岩和近代河流冲积物，杂有少量的红公砂岩和玄武岩，也有少量的恶四纪更新晚更新世网纹状粘土，红色亚粘土，褐色粘土，及近代河湖相冲沉积物。
(3)水土流失情况
，占总版土面积的60％，年水土流失总量为20万吨。我街西部属于水土流失严重区，。水土流失给防洪工作造成极大威胁。
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，人口分布情况
我街共有56个行政村和3个社区，472个组民小组，，，版土面积161平方公里。本预案区域内有56个行政村，472个村民小组，472个自然湾，19837户，，。

祁家湾街有耕地面积88953亩，农作物主产水稻、小麦，经济作物以棉花和蔬菜种植为主，近几年来，我镇加大了产业结构调整，增加了蔬菜、芦荟种植业和深加工产业，还发展了养鸡、养猪、养牛、养羊等养殖大户，提高了单位产值，增加了农民的收入，，人平纯收入5475元。比上年度增长19％。

，有记载的山洪灾害是1954年暴雨成灾，，超过正常年份的一倍，其中5、6、，尤其是7月份，，全街到处水漫，特别是界河流域大雨滂薄，北风呼啸，洪水滚滚，冲毁山林、道路和房屋、田岸崩塌，人员伤亡，损失惨重。(详见《祁家湾街历史山洪灾害泥石流、滑坡损失情况统计表》)

山洪灾害的成因
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(1)暴雨频繁集中
我街东部由于田地坡度大，山洪的冲刷损失严重，年年遭遇冲刷、水土流失大，耕地等级逐年降低、受灾面广，特别是溪河两岸农田，工矿企业、交通干道、集镇及农村居民点倍受威胁，我街界河流域、下石港流域等几十个村的农民长期饱受洪灾之苦。
(2)坍山滑坡
滑坡主要分布在我街二个小流域范围内，其中界河、下石港河流域较为集中，全街受滑坡灾害威胁的人数4860人，据不完全统计全街共有滑坡点8处。
(3)泥石流
我街无大的山坡，泥石流暂无考证。
(4)地震
我街地处两大断裂的中部区，地震的威胁以及造成山体塌方、滑坡等情况可能性很小。

由于我街东部地表高差大，地形地貌特殊、产生山洪灾害的特点如下：
(1)突发性强。预报、预测、预防难度大，山外有山，水头落差大，沟壑纵横，通讯网络难覆盖，交通难以通达，步行艰难。
(2)破坏性大。对工矿、交通、集镇、居民点、农田危害大，并容易造成人员伤亡。
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(3)频率高。特别是雨季节，滑坡较为严重。
(4)范围广。辖区内洪涝难排，土地泥石流、坍山滑坡点到处可见。
(5)恢复难度大。山高坡陡，地质松散，耕地少，水资源缺乏，通行困难。无安置地，重复受灾、重复建设。
(6)地震灾害随时可能发生，难以预料。

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街道办事处对防洪工作历来重视，由各级党政一把手亲自抓，亲自上阵，设置了各级防汛指挥机构，街水利站设立了专门水雨观测，区气象局还在界河东、西两岸及府河设立了雨量观测点。在区防汛指挥部的统一领导、统一指导下，监测通讯及预警系统，形成一条龙服务，各条水系和小型水库基本上是每年进行一次补充修改并制订年度渡汛方案及预案，并配合区水政监察大队进行了防洪抗灾及《防洪法》《水法》宣传。但是，我街对小流域监测系统还未设立，还有没设立地质地震机构及观测点，对泥石流、山体滑坡的预防还是空白。由于历史原因界河、