区域环境规划案例.docx

〔二〕调查探究，弄清问题
〔三〕拟定环境规划编制技术大纲
〔四〕部署编制任务
二、编制阶段
〔一〕确定规划目标与指标
环境目标是环境建立的纲领，是经济与环境协调开展的综合表达，是环境规划的核心。环境目标要求与经济开展的战略部署相协调，与城市、区域的功能性质相适应，与当前和今后的环境状况及经济实力相适应。
〔二〕环境预料
区域环境预料包括：①社会经济开展预料。对规划期内人口、生产力开展水平、经济开展等带来的各种环境问题；环境质量的改变；区域污染物发生量与人口、生产布局和生产力开展水同等因素之间的关系的预料。②资源、能源消耗、土地利用等的规模、速度对环境的影响分析。③环境污染状况及环境容量的预料。预料各类环境要素中各种污染物的总量、浓度及分布；预料可能出现的新污染物的种类、数量，预料各类污染物的排放量、削减量；分析由环境污染造成的社会、经济损失；预料环境容量的改变等。④区域开发活动可能造成的生态破坏。⑤环境污染与生态破坏造成的损失，到达不同环境目标所需环保投资及其效益分析。
〔三〕编制规划方案
拟定规划方案是制定到达目标的详细途径。编制规划方案是环境调查、筛选主要环境问题，环境目标与指标的建立，到环境预料与对策，贯穿到全过程。










〔四〕环境规划对策与措施
环境规划对策与措施是环境规划的重要内容，是落实规划目标的重要保障。区域环境规划详细对策有：①把环境爱护规划纳入区域国民经济和社会开展规划，
这是区域环境规划得以实现的首要对策。②保证资金渠道畅通，逐年增加环保投入。落实环境规划资金是环境规划工作的一项中心任务。③健全环境管理体制，强化环境管理。强化环境管理是投资最少、见效最明显的环境爱护对策措施，发挥各项管理制度在规划中的作用，是推动规划方案实现的重要保障。④正确处理长、中、短期环境规划的关系，重点放在短期规划。⑤发挥科技进步在环境爱护中的作用。
规划措施应详细，在区域内落实到各行政区，各部门行业，并汇总编制规划措施执行表。规划措施分为工程措施和非工程措施。
〔五〕投资估算与可行性分析
〔六〕完成规划文本
三、报批阶段
这是完成审批，履行法律手续。编制的区域环境规划，经由专家论证、修改、补充、完善后，分别报衡，进一步修改定稿。该规划应与国土规划、城市总体规划、区域总体规划等相协调，有机联系。环境爱护规划是国民经济社会开展规划的重要组成局部，但又具有独立完整性，综合协调的职能。规划方案内部和各局部亦必需协调。经上级政府、人大审批后，由计委、环保部门、城建部门组织实施。










第三节 区域环境规划主要内容
一、社会、经济、环境状况与评价
二、环境规划的目标、指标及指标体系
环境目标是为改善、管理、爱护该区域的环境而设定的，拟在该规划期限内力求到达的环境质量水平与环境构造状态。环境目标可划分为战略目标、策略目标、规划目标等。环境规划目标可用精练而明确的文字概括地说明，在确定总目标的根底上，针对最突出的环境问题和规划期的工作焦点，将必需实施的规划目标和措施作为纲领或总任务确定下来，充分表达规划的重点。
三、环境功能区划
划分功能区主要依据如下原那么进展：①环境功能与区域总体规划相匹配，保证区域或城市总体功能的发挥；②依据地