波特兰地区的可持续交通规划.pptx

波特兰地区的可持续交通规划
Jennifer Dill, 博士，副教授波特兰州立大学城市研究和规划分院
:///~jdill/
提纲
可持续的交通体系
政策框架
波特兰的做法
案例和效果
波特兰地区的可持续交通规划
Jennifer Dill, 博士，副教授波特兰州立大学城市研究和规划分院
:///~jdill/
提纲
可持续的交通体系
政策框架
波特兰的做法
案例和效果
可持续交通体系的定义?
为人们提供多种选择
机动车
公交
步行
自行车
要素
考虑到所有的用户
个人出行
年龄
体力
收入
商务出行
货物流速，运输
设施
投递
一般公务性旅行
要素
环境危害最小化
空气污染
水污染
动物栖息地和迁徙
要素
重点是“可达性”而不是“移动性”
- 我们出行的目的是为了获取另外一个地方的物品和服务，而不是为了 “移动” 而出行。
- 一些案例证明：可达性的提高并不造成“移动性”的上升。
如:
不同土地用途彼此毗邻
电子通讯设备作为替代手段
要素
管理疏导阻塞，而不是消除阻塞
阻塞是健康经济的表现
不设立价格标准，就不可能将我们的道路建设在“阻塞”之外
“三重合并”原则 (Anthony Downs):
道路容量将会被以下开车族占用:1. 改变出行方式 (如：从乘公交改成开车)
2. 出行时间 (如：从低峰期改到高峰期）
3. 出行路线 (如：从主干道改到高速)
政策框架
联邦
州
区域
地方
政策框架: 联邦
资金: 联邦汽油税 ( 美分/加仑) （1加仑=)
通过信托基金专门投放于高速公路和公交建设
获得资金要满足规划要求
城市区域必须通过大都市区域规划组织制定区域性的交通规划 (MPO)
规划必须建立在实际的资金基础上
必须做环境影响评估，考虑多种模式
联邦政府的角色
通常不负责具体项目的决策
制定设计其他标准保证一致性
政策框架:俄勒冈州
资金: 州汽油税 (24美分/加仑)
只能用于道路修建，不能用于公交
规划
目标12: 交通提供并鼓励建立安全，便捷和经济的交通体系
1991 年采纳交通规划法则
交通规划法则
要求城市区域，县和市采纳交通体系规划 (TSP)
TSPs目标包括
必须避免对某种模式的过度依赖，减少对机动车的依赖
TPR: 土地利用要求
地方政府必须采纳法规实施以下要求:
新开发项目必须提供自行车停车设施
供行人和自行车安全便利出入的场地设施
主干道和主要次干道沿线设置自行车道
主干道，次干道和地方支路沿线设置人行道
TPR:土地利用要求
地方政府必须采纳法规实施以下要求…
(接上)： - 新开发项目的道路衔接标准
不佳的衔接
良好的衔接
TPR:土地利用要求
地方政府必须采纳法规实施以下要求…
(接上)：
行人和公交体系之间的便利联接
保证充分的土地利用类型和密度以支持公交的发展
TPR: 道路标准
地方政府必须采纳法规实施以下要求…
(接上)：
36 英尺 28 英尺
政策框架：州
俄勒冈州 “自行车法案” (1971)
要求州和各市县拿出高速公路基金中合理比例的资金，建设自行车道和人行道（至少1%）
除极个别情况外，新建和重建的道路上必须修建自行车道和人行道
政策框架: 区域 (Metro)
Metro 是这个区域的区域规划组织（MPO）
全美唯一同时具有土地利用规划权利的MPO
2040 增长概念
整合交通和土地利用
支持区域规划
城市发展管理功能规划
制定最低的开发密度要求，以支持公交发展
制定最高的停车限制要求
支持区域规划
区域交通规划 (RTP)
决定哪些项目可优先获得资金的政策
例:
在高峰时段，可以接受的交通堵塞程度
不同地区交通形式的目标 (非单乘客车辆的行驶比例)
规划新的基础设施投资
Metro: 执行规划
根据区域交通项目，联邦和州为新的基础设施提供资金的项目
Metro: 执行规划
区域出行选择：通过市场调节，教育和激励机制减少以下的需求
以企业为基础的项目
个人化的行销
通勤车合用
合伙用车配对
Metro: 执行规划
操作: 更好的管理现有的基础设施
例:同步交通灯
巡逻的卡车可以及时清理道路，处理抛锚的机动车高速公路入口处，有指示灯调节车辆流速为驾车者提供出行所占用的时间的信息
Metro: 执行规划
提供资金，支持公交为导向的开发项目
Metro: 执行规划
整个地区街道衔接标准
宜居街道项目