2022年规范管理,,强化监督,,树立机构编制工作的权威性.docx

后，再按规定权限和程序办理。未按规定程序审批的，县委、县政府一律不予探讨，不予上报上级机构编制部门审批。经上级机构编制部门，县委、县政府或县编委探讨同意的机构编制事宜，统一由县编委或县编办行文。
　 各行政机关、事业单位，凡涉及大中专毕业生就业、军队转业干部和复退军人安置、社会公开聘请录用、副科以上领导干部任命、在职人员顺向流淌或逆向流淌等须要运用编制事宜的，我们规定必需严格根据主管部门提交申请—县编办审核—填写《控编进人审批表》—县编委审定—编委主任“一支”笔”审批—县编办下达《控编通知单》—再依人员身份和管理权限分别由人事、组织或劳动等部门进行审核，并办理增人安排、调配、工资等手续，最终由县编办进行《机构编制管理证》备案，财政部门按编制手续核拨人员和办公经费的程序来办理。经过几年的运行，相关职能部门已经形成默契，并能够严格遵守职责范围和办事程序，特殊是因沟通、提拔的领导干部包括县处级领导干部，都会主动到机构编制部门办理手续，调转关系，为肃穆机构编制纪律作出了榜样。财政部门不见编制手续也不会为其办理工资经费预算。










　 三、强化监督管理，确保编制运用执行到位
　在监督管理编制运用方面，我们的做法是：
　 一是建立机构编制、人事、财政三部门整体联动机制。为了加强对编制执行状况的监督检查，我们以编委的名义出台了《关于实行人员编制及工资联审的通知》，我们把它简洁地称作“双向联审”制度。何为“双向联审”，概括地讲，就是一年两头，年初“三关设卡”，年终“四堂会审”。每年年初在财政部门为各行政、事业单位人员工资和办公经费做完预算以后，由编办牵头，人事、财政部门共同参与，让各行政、事业单位供应工资预算表，比照《机构编制管理证》逐一核实人头，三方确认无误后，共同签字盖章，方能执行。年终由编委主任坐阵，编办、人事、财政部门一把手亲自参与，组织工作人员对一年来各行政、事业单位的编制、人员改变状况进行会审，确保机构编制工作有序进行，不出问题。通过“双向联审”，对从中发觉的问题刚好处理，对在联审中发觉的在编不在岗的人员，予以停发工资；对调出人员、死亡人员及其他状况未销编的马上注销编制；对于混岗混编的予以“正位”处理；对于违反规定，单位内部搞“停薪留职”的予以订正，要求当事人要么返回单位上班，要么注销编制，达到了正本请原的目的。这样做，既杜绝了吃财政空饷，规范了用工行为，也维护了机构编制管理工作的肃穆性、权威性。这项工作我们每年年初以书面形式通知各行政事业单位按序参与联审，对部分状况困难的单位，我们则组织力气深化到单位进行审核，始终得到了单位的主动支持与协作。目前，这项工作我们已开展了三年，已基本形成惯例。










　 二是全过程参加事业单位的聘请工作。用人单位须要聘请某类工作人员，首先要向编办请示。经编办实地调研，并在编制允许的状况下，作出同意聘请的看法，用人单位才能与人事部门联合发出聘请公告。同时，为了确保事业单位的人员结构比例以及聘请工作的公允、公正，从组织报名、资格审查、笔试面试、成果公示，直到办理录用手续，我们都全过程参加。近年来，我们为教化、卫生、国土、劳动等部门补充了一批急需人才，在社会上得到了良好的反响。同时，也进一步树立起机构编制工作的权威性，维护了机构编制管理的肃穆性。










　 四、几点体会
　我们**编办成立以来，工作上曾经