高危作业及事故易发作业安全管理办法.doc

高危作业及事故易发作业安全管理办法
第一章总则
为加强对公司对安全风险作业的监督管理和各级安全生产责任的落实,防止和减少各类安全生产事故,保障从业人员的生命安全,根据相关安全生产法律、法规,结合公司实际,制定本办法。
本办法适用于公司所属水泥板块各企业,其他板块可以参照本办法制定本板块的相关制度或办法。
各企业是安全风险作业安全生产的责任主体,其主要负责人是本单位安全生产第一责任人,相关负责人在各自职责内对本单位安全生产工作负责。
相关术语和定义:
高危作业,是指是在作业过程中由于生产任务和作业环境特殊,具有高度危险性,需要采取特别控制措施,才能够控制作业过程中产生危险的作业。如,受限空间作业、爆破作业、预热器清堵等。
事故易发作业,是指在作业过程中存在安全风险,根据事故统计分析,发生人身伤害事故的几率较大,需要采取控制措施的作业。如:电工作业、焊工作业等特种作业,皮带输送作业、高空作业等。
各企业在进行各项作业活动时,作业负责人必须首先按照本办法进行安全风险评级,判定该项作业活动是属于高危作业,还是属于事故多发作业。
第二章风险评价标准及方法
风险评价是通过定性和定量相结合的方法对危险因素进行评价,分析危险导致事故发生的可能性和后果,确定风险的大小。定性评价主要采用直接判定法,定量评价主要采取作业条件危险性评价法(简称LEC法)。
直接判定法,即根据人的经验和判断能力对生产工艺、设备、环境、人员、管理等方面的状况进行评价,采用是非判断以确定不可承受的风险。
凡具备以下条件之一的采用直接判定法:
、法规和其他要求的;
,仍未采取有效防控措施的;
,无适当控制措施的。
作业条件危险性评价法(LEC法),LEC法是一种半定量评价方法,采用与系统危险性(D)有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小,即D=L*E*C。这三种因素分别是:

分数值
事故发生的可能性
10
完全可以预料
6
相当可能
3
可能,但不经常
1
可能性小,完全意外

很不可能,可以设想

极不可能

实际不可能

分数值
暴露于危险环境的频繁程度
10
连续暴露
6
每天工作时间内暴露
3
每周一次或偶然暴露
2
每月一次暴露
1
每年几次暴露

非常罕见暴露

分数值
发生事故产生的后果
100
10人以上死亡
40
3~9人死亡
15
1~2人死亡
7
严重
3
重大,伤残
1
引人注意
作业风险的分级
采用LEC法评价危险因素时,根据危险因素诱发事故的可能性和事故后果的严重程度,将风险作业划分为五级进行管理,对应危险性的分值(
D)分别为:
风险级别
D值
危险程度
一级
>320
极其危险,不能继续作业
二级
160-320
高危作业,必须采取特别控制措施
三级
70-160
事故易发作业,需要采取控制措施
四级
20-70
一般危险,需要注意
五级
<20
稍有危险,可以接受
高危作业、事故易发作业的判定
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