内蒙古交通高效 运输规划.doc

内蒙古交通运输规划
一、自治区交通运输发展现状
“九五”时期,在国家的大力支持和帮助下,自治区不断强化交通基础设施建设,加快推进交通运输市场化进程,促进了交通运输事业的较快发展。开工建设了包兰复线包头—石咀山段、滨洲复线海拉尔以东段、准格尔—东胜一期、锡林浩特—桑根达赉以及大同—准格尔电气化铁路;建成了呼市—包头高速公路(一幅)、通辽—好力堡等9条国道主干线和重要经济干线,完成了自治区确定的“133”通路工程计划,基本实现了乡乡通公路,%;民航扩建了呼市白塔机场、包头机场,进一步完善了机场的生产配套设施。“九五”期间,全区用于交通通信建设的投资预计达303亿元,是“八五”。到2000年底,全区铁路正线里程预计达到7210公里,其中复线里程1152多公里,电气化铁路263公里;,其中二级以上公路4000公里;全区拥有民用机场7个,航线23条,通航城市22个,。
交通运输市场化取得较大进展。公路运输基本放开,已形成了国营、集体、个体私营共同经营、竞争发展的局面。民航已初步实现政企分开,区内经营民航运输的航空公司已有9家,竞争机制逐步形成。地方、合资铁路的建设与运营,也打破了铁路长期以来国铁独家经营的单一模式。公路建设经营体制也有新的突破,有10条公路参照BOT形式由社会企业建设、经营和管理。
随着交通基础设施建设步伐和交通运输市场化进程的加快,自治区综合运输能力明显增强,交通运输长期以来对自治区经济发展的瓶颈制约得以有效缓解。到2000年底,全区交通运输增加值预计达到115亿元,“九五”%。,,货物周转量1060亿吨公里,客运周转量213亿人公里,“九五”%、%、%%。
               
但交通运输仍是我区经济发展的薄弱环节,主要表现在:一是运输网络规模小,总量不足。我区的63%,公路网密度只有全的三分之一。至今尚无一条贯通全区东西部的公路干线,还有5个旗县市不通黑色路面,3000多个行政村不通公路;西部地区机场密度低,支线飞机数量明显不足。二是技术水平低,运输质量不高。%%,,大部分路段不能适应提速要求;公路总体技术等级低,高级、%,晴雨通车里程仅占24%,均排在全国后几位;民航机场和航站设施等级低,标准差。三是改革步伐缓慢,运输企业不能适应市场经济的要求。铁路、公路、民航等行业仍处于以垄断为主导的发展时期,条块分割的管理体制对自治区经济发展十分不利。在建设体制上还没有形成多元化的投资主体,在经营管理上铁路、民航等部门至今仍未实现真正意义上的“政企分开”,致使我区铁路、公路、民航等垄断性企业适应市场能力不强,市场开拓不足。
二、“十五”时期交通运输发展环境与需求分析预测
(一)交通运输发展的环境
“进行西部大开发,必须下更大的决心,以更多的投入加快基础设施建设”。要“以公路为