对森林公安民警思想状况的调查报告.doc

对森林公安民警思想状况的调查报告.doc.doc对森林公安民警思想状况的调查报告对宜章森林公安民警思想状况的调查报告7月28日,国办发XX号文件的下发犹如一声春雷,使全国各级森林公安机关的民警为之振奋,标志着森林公安纳入政法专项编制、经费列入各级财政预算,各级林业主管部门长期为之努力奋斗、广大森警热切盼望解决的重大问题取得了根本性的突破。但随着时间的推移,绝大多数民警尤其是广大基层森林公安民警由高兴到迷惘到怀疑,最后又回到热切地盼望,思想波动很大,原因是多方面的管理体制上的先天不足,森林公安社会地位低下,民警执法权益无保障,民警热切盼望有个顺畅的管理体制、名正言顺的“名份”、保障有力的经费来源渠道。就我宜章森林公安分局而言,现有在岗民警60人,名为国家公务员,实为事业专项编制,特别是下属的莽山派出所11名民警仍然处在企业管理的莽山林管局领导之下,其人事、工资和党组织关系均隶属于莽山林管局。财务管理都在县林业局,实行报帐制。在这样的一种管理体制下,名不正言不顺的森林公安民警的执法权益受到侵害是不可避免的,如暴力攻击、谩骂侮辱、恐吓威胁等手段阻碍森警依法履行职责、行使职权;恶意投诉举报诽谤民警;某些领导随意指令民警参与非警务活动,给本来就工作任务重的民警造成更大的精神压力,休息权、健康权受到侵害;林业局自身难保,森林公安经费匮乏,警务装备不足,民警的工资待遇偏低,工资、津贴以及医疗、保险甚至服装款被经常拖欠XX个月了,分局民警才发工资9个月,莽山所的民警才发5个半月的工资,人月平均工资比行政公安少150—300元,99式警服发过一次。许多民警手中还有上千元的自己垫付的公务费用票据待核报。于是不少于2的民警抱有“工作是领导的,身体是自己的;不求无功,但求无过”的消极思想。为求生存保运作,出现采取“合理不合法”的手段“以罚养警”的现象就不足为奇了。为此热切盼望有个顺畅的管理体制、名正言顺的“名份”、保障有力的经费来源渠道成了基层森林公安民警的共同心声。二、长期超负荷的工作,森警心理压力指数最高,民警身体健康状况堪忧,森林公安纳入政法专项编制、列入财政预算不仅势在必行,而且迫在眉睫宜章是全省重点林区县和一级森林火险区县,全县总面积213480公顷,,,活立木总蓄积3478662立方米,野生动植物2490余种。共有27个建制乡镇,2个国营林场,1个国家级自然保护区,5个农林牧场(所),348个行政村,3558个村民小组,。。可谓点多面广线长,人口众多,森林和野生动植物资源丰富,按目前我局在岗民警60人算,、,超出《全国森林公安“十五”计划及2010年规划》中规定的1名森警管护2—3万亩森林面积的限量。:一是因封山育林、退耕还林、“世行”贷款造林等林业建设工程的实施,我县森林面积在每年按5—8万亩的速度递增;二是我局60名在岗民警中包括了9名(2女)办公室后勤工作人员、另外7名女性民警、3名55岁以上男性民警、2名常年派驻县110指挥中心值班备勤的民警和1名必须脱产参加“建整扶贫”工作的民警,能正常参加一线执法的民警只有34人。可想而知一线执法民警尤其是基层派出所的民警所担负任务之巨,承载