民营经济三年腾飞计划实施方案.docx

民营经济三年腾飞计划实施方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕我市“坚持五大发展战略，建设三大基地，做优三大产业”的目标，强化扶持，优化服务，把民营经济作为振兴*、加快发展的重要突破口，工业集中区创办一个超500万元以上的项目。
2、市民营局要在辽西工业集中工我仙建设小企业创业基地，，建筑面积12970平方米，其中创业大厦3250平方米，创业孵化厂房7212平方米，产品展示销售中心2508平方米。创业大厦主要为全民创业人中和中小企业提供创业辅导、信息咨询、法律维权、技术支持人才引进和对外合作等服务。创业孵化厂房和产品展示销售中心主要为小企业提供免费的创业场地，提高小企业创业成功率。
3、市建设局、市工商局要规划建设一处面向“4050”人员的免费创业基地（市场），为他们提供创业空间，以此带动特困群体实现就业。
4、市工商局要在强化对私营企业和个体工商户统计的基础上，每年将50户个体工商户注册为私营企业，免收防洪基金，促进小企业的生成培育和发展。
5、市统计局要强化统计工作，提高统计的科学性、准确性和权威性，确保考核工作顺利进行。
6、市广电局等新闻媒体要开办民营经济腾飞计划宣传专栏和创业辅导专栏，营造创业氛围。
7、市国税、市地税局要在全面落实国家和省各项促进民营经济发展的各项税收优惠政策的同时，强化税收监管，做到应收尽收，确保完成民营经济税收任务。
8、市财政局要加大对民营经济资金扶持力度，对中小企业担保公司，要逐步建立合理的资本金补充扩充机制和风险补偿机制，积极争取国家开发银行软贷款，扩大中小企业担保公司资本金，到2009年资本金达到5000万元以上。同时，扩大小额贷款担保中心资本金，到2009年资本金达到5000万元以上。
9、银信部门要从民营企业的特点出发，完善金融服务体系，创新服务方式与手段，实施优质服务，实行随时随贷随还，要调整信贷结构和信贷增量，将服务职能着重放在服务于中小企业，庆以重点面向民营和中小企业贷款服务为主，每年通过市中小企业融资平台、市小额担保贷款平台等，为企业解决3亿元贷款。
10、各执法执纪部门要严格执行省委、省政府改善企业发展软环境“十不准”规定，认真贯彻执行《中共*市委、*市人民政府关于进一步加快民营经济发展的决定》和《中共*市委、*市人民政府关于推动全民创业加快中小企业暨民营经济发展的决定》，市纪检监察部门要进一步加强对创业环境的整治力度。
（二）强化放宽、放开，扩大民营经济投资领域
认真贯彻落实国家、省及《中共*市委、*市人民政府关于进一步加快民营经济发展的决定》和《中共*市委、*市人民政府关于推动全民创业加快中小企业暨民营经济发展的决定》等各项优惠政策。进一步放开投资领域，放宽市场准入条件，实行“非禁即入”，凡是法律法规和政策没有禁入的行业和领域，凡是能够实行多元化投资的行业和领域，凡是对外资开放的行业和领域，都要鼓励和引导民营资本加快进入。实行公平待遇，消除对民营经济的一切岐视性政策，在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，民营企业与其它所有制企业一视同仁。降低创业门