危害辨识、危险评价和危险控制计划.docx

危 害 辨 识、 危 险 评 价 和 危 险 控 制 计 划
组织应建立和保持危害辨识、危险评价和必要控制措施的实施程序，实施程序应包括:
——常规和非常规的活动;
——所有进入作业场所人员的活动;
——作业场所内的设施，无论是由组危 害 辨 识、 危 险 评 价 和 危 险 控 制 计 划
组织应建立和保持危害辨识、危险评价和必要控制措施的实施程序，实施程序应包括:
——常规和非常规的活动;
——所有进入作业场所人员的活动;
——作业场所内的设施，无论是由组织还是由外部所提供的设施。
组织应确保在确立职业安全健康目标时，对这些危险评价的结果及控制的效果进行考虑，并将此文件化并 保持最新。
组织所采用的危害辨识和危险评价的方法应该:
—依据其范围、性质和时间安排进行确定，以保证其方法切实可行，具有可操作性;
确定危险级别;
—与运行经验和所采取的危险控制措施的能力相适应;
—为确定设备要求、明确培训需求和开展运行控制，提供适宜信息;
—提供必要的监测活动，保证实施的有效性和及时性。
［理解要点
标准要求组织有一个或多个程序，程序的作用是便于辩识（确定）、评价危险因素，实施控制措施，特别 是对重大危险因素。这一条强调的是对程序要求，不是对危险因素本身的要求。程序应能够满足确定危险因素 及判断其重要程度，并在出现新问题时及时更新，等要求。
对于尚未建立 OHS管理体系的组织，首要的任务是进行初始评审，评审的目的是了解组织的OHS管理现状。
初始评审的内容包括：
法律、法规要求;
危险因素识别和重大危险因素的确定;
对所有现行OHS管理活动与程序的审查;
对以往事件、事故调查以及纠正、预防措施的评价。
实施初始评审后，组织将对自己的活动、危险因素、法律、法规与其他要求及组织职业安全健康管理现状 做到心中有数，其中最重要的是危险因素，尤其是重大危险因素的确定和评价。
危险因素的考虑应包括：三种状态、三种时态和七种类型。
三种状态是：正常、异常和紧急状态。组织生产过程许多是连续几个月，甚至几年运行生产的，是正常状 态。生产车间的开车、停机、检修等情况下，危险因素与正常态有较大不同，属异常状态。紧急状态则是发生 火灾、爆炸、洪水等情况。对可预见的紧急状态，应有相应的计划、措施，以保证其影响的最小化。
三种时态：过去、现在、将来。组织在对现场的、现有的危险因素进行充分考虑时，也要看到以往遗留的 危险以及计划中的活动可能带来的危险性。组织要尽可能全面地考虑生产活动的各个方面，拓开思路，利用自 己的影响力，使危险因素得到控制。
七种危险因素类型：（1）机械能；（2）电能；（3）热能；（4）化学能；（5）放射能；（6）生物因素;
（7）人机工程因素（生理、心理）。
危险控制措施包括：消除、限值、处理、转移等。组织的OHS方针、目标和指标应建立在与其活动、产品
或服务相关的重大危险影响的基础之上，危险因素的辩识、评价本身是一个不断发展的过程，该过程也包括明
确法律、法