国税局工作规划.docx

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五年来，北京地税工作成绩显著，但仍然存在着一些亟待解决的制约地税事业发展的深层次问题。既有税收环境不甚完善的外部因素，也有征管不到位的内部因素；既有科技手段应用不充分的情况，也有体制与机制不适应的问题。税收是实现政府职能的重要保证，是政府宏观调控的重要手段。“***”时期是全面落实科学发展观和加快北京现代化建设的重要时期，也是我国税制改革和北京地税发展上新台阶的关键时期，新时期的税收工作面临更新的要求、更高的标准、更大的挑战。
（一）经济形势的新变化
世界经济交往中各个领域竞争与合作并存，国内经济结构多元化，经济主体行为复杂化。北京“***”规划的确定，北京市经济和社会发展进入新的阶段。城乡协调发展，构建和谐社会，循环经济以及奥运经济、总部经济、文化经济、现代服务业、现代制造业、高科技产业等首都特色经济，对税收政策的适应性和税收管理的质量、水平提出了更高要求。地方税收工作既要发挥好组织财政收入的功能，也要体现政府宏观经济调控、理顺分配关系和参与社会管理的功能；既要注重税收管理活动的经济效益，也要注重税收管理的社会效益。










（二）科学、民主、依法行政的新诉求
政治文明建设的推进对政府管理能力和服务水平提出了更高要求。作为政府重要职能部门以及与纳税人接触的第一窗口，税务部门理应率先建成符合服务型政府、民主政府、有限政府、法治政府、责任政府、诚信政府和绩效政府要求的现代化政府部门。
（三）税制改革的新举措
“***”期间，我国税制改革进入关键时期。企业税收制度的统一，诸多税种的完善，原有税种的停征与新税种的开征以及征管范围的调整等都将对北京市经济社会发展与税收收入增长产生重大影响。适应改革需要，实施配套的改革措施和建立有效的征管机制，根据变化因素调整征收政策，协调税收政策与经济社会发展的关系，是我们面临的重要课题。










（四）税收征管和纳税服务的新要求
北京市的经济结构和税源结构正在发生重大变化。税源数量持续增长，税源种类多元化，税源地域分布不均衡，进一步完善具有北京城市发展特点的地方税收征管体系迫在眉睫。征管基础工作还需进一步加强，税源管理制度有待全面完善，提高税收征管效能的任务依然艰巨。新形势下，纳税服务要实现职业道德和法定职能的统一。面对纳税人多元化、个性化的服务需求，纳税服务的内容、程序、手段有待规范化、人性化，税法的告知、宣传、辅导有待系统化、精细化，需要进一步建立诚信、合作、和谐的税收征纳关系。
（五）税务人员行政能力的新考验
税务人员综合素质需要进一步提高，税务机关保持共产党员先进性长效机制需要进一步巩固，税务部门思想政治工作需要进一步改进，拒腐防变的力度需要进一步加大，税务行政管理水平需要不断提高，决策机制和程序还需进一步完善，税收文化建设仍需不断推进。










新形势下的新挑战和高起点上的新发展，使我们做好税收工作，保持领先地位的压力越来越大，创新的难度越来越大。今后五年，全体税务人员需要进一步更新观念，创新机制，为将北京地税全面建成现代化公共管