实施集中统一领导
各级党(工)委、(党组)要认真贯彻落实区委关于建设“法治××”的决策,切实负起责任,把“法治××”建设作为一项事关全局的战略任务,纳入经济社会发展总体规划,纳入三个文明建设,统筹规划整体推进,分步实施,统一考核。要定期听取汇报,经常分析“法治××”建设状况,及时了解“法治××”建设工作情况,认真研究解决重大问题,促进各项工作的落实。
(二)强化区依法治区普法教育领导小组职能作用
区依法治区普法教育领导小组要围绕区委关于建设“法治××”的部署,制定近期工作规划和年度实施要点,督促检查各地区、各部门贯彻落实“法治××”建设工作部署的情况,组织协调各有关部门和社会各方面共同做好“法治××”建设工作。区依法治区普法教育领导小组办公室(简称区普法办)由临时机构改为常设机构,立户列编,与区司法行政部门合暑办公,配备1名同级专职副主任、1名科级干部和2名专职工作人员。区普法办是领导小组的办事机构,要认真开展调查研究,分解工作责任,加强督促检查,强化分类指导,推动工作落实。各级党(工)委、(党组)要建立相应的组织机构,并提供必要的物质、经费保障。各级政府要对“法治××”建设给予必要的财力支持,并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。
(三)建立完善全社会协调互动、合力推进的工作机制
各级人大、政府、政协和法院、检察院以及群众团体要高度重视“法治××”建设工作,充分发挥各自的职能作用,形成党委统一领导、党政群齐抓共管、区依法治区普法教育领导小组组织协调、部门各负其责、全社会广泛参与的工作机制。坚持条块结合、以块为主和谁主管谁负责的原则,把推进依法治区、建设“法治××”工作延伸到各个领域和基层。
(四)建立健全覆盖全区的建设“法治××”的分级部署、分工实施责任体制
区依法治区普法教育领导小组要根据区委关于建设“法治××”的决策,统筹协调、分步推进、分工落实。认真研究加快推进依法治区、全面建设“法治××”的重点、难点和人民群众关心的热点问题,找准工作切入点,提出阶段性、区域性的工作目标与要求,加强分类指导。把建设“法治××”的各项目标、任务要求、考核标准逐一分解到相关部门,各地各部门必须不折不扣地抓好落实,要切实抓好区域、行业和基层依法治理,以点带面,分层推进。各地各部门要按照区委的部署和要求,制定实施意见,并报区普法办备案。
三、今后五年,区司法行政部门参与“法治××”建设的工作思路和工作重点
工作思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕建设“法治××”、构建和谐社会这一主题,牢固树立“争先、敢为、求实”的意识,以深入实施“五五”普法规划,进一步拓展和规范法律服务,推进人民调解工作改革发展为着力点,充分发挥司法行政职能作用,为建设“法治××”作出更大贡献。
主要任务是:认真贯彻落实依法治国基本方略和建设“法治××”目标要求,以加强重要法律法规和重点对象的法制宣传教育为重点,全面实施“五五”普法规划,进一步提高公民法律素质和社会法治化管理水平;围绕“拓展和规范”这一主题,提升法律服务能力、优化组织结构、强化监督管理、改善执业环境,健全完善以主体明确、功能完备、秩序规范、管理科学为主要特征的法律服务体系;以推广创新“枫桥经验”为载体,贯彻“调防结合,以防为主”工作方针,不断丰富人民调解工作的内涵和手段;建立健全维护社会稳定工作的长效机制。
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