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人防工程建设规划知识
1 定义：
人民防空工程规划是指在一个城市内，根据国家对不同城市实行分类防护的人民防空要求 , 确 定城市人民防空工程建设的总体规模、布局、主要建设项目、与城市建设相结合的方案以 及规 划的实施步骤和措施的综究已建人防工程的面积时，应注意区分建筑而积、有效而积和掩蔽而积，并分别考察 不同 区片留城居民平均占有的人防工程而积。 、国家、省（自治区）、市关于人防工程 建设的法 规、政策。包括城市建设地下室、收取人防建设费、修建各类人防工程的责任部门 和单位等方 面的法规、政策。 6. 编制内容，提交成果
（一）城市人防工程总体规划文件及主要图纸 1?总体规划文件包括规划文本和规划附件。规划附件包括规划说明和规划基础资料等。规 划
文本是对规划的各项目标、 内容提岀规龙性要求的文件， 规划说明是对规划文本的具体解 释（下 同）。
2. 总体规划图纸包括：城帀区位与威胁环境分析图、城市防护片区划分图、重要目标分布 图、
人口疏散规划图、人防工程现状图、市域城镇人防工程控制体系规划图、中心城区人防 工程总
体规划图、中心城区各类人防工程规划图、中心城区重点人防工程规划图、中心城区 近期人防
工程建设规划图、城市地下空间兼顾人民防空要求规划图等。图纸比例尺：大、中 城市为
1/10000-1/25000, 小城市为 1/5000-l/10000o （二）城市人防工程控制性详细规 划的文件和图纸
1?控制性详细规划文件包括规划文本和规划附件。规划应当包括规划管理的有关规左。规 划
附件包括规划说明和基础资料等。
2. 控制性详细规划图纸包括总图图则和分图图则，主要包括规划地区现状图、防护街区和 防护
节点划分图、人防工程土地使用控制图、单建式人防工程控制引导图、结建工程控制引 导图、
人防工程与地下空间开发利用相结合控制引导图等。图纸比例尺为： 1/1000 —1/2000 。 程规划的编制步骤

调研工作是制左规划的基础性工作。 调研的方法主要是获取各种文件 （如《城市总体规划》 、《城 帀防空袭预案》）、档案（如有关人防的资料），必要时到规划、城建、军分区、交通、 市政、 物资等部门进行具体的口头或文字调查。对调査所得的资料，应进行深入的研究和分 析，并整 理出适合制定人防工程规划使用的《基础资料汇编》。 . 制定规划当城市规模 较大，规划工作
较复杂时，可在调研工作结束后，先拟定《人防工程总体规划纲要》，经城 市规划和人防部门 审查批准后，再编制规划。一般人防城市，可以不拟定规划纲要，直接进 行规划编制工作。
（ 1）根据城市的总体防护方案、 人口疏散规划、 城市建设人防工程的能力和人防工程的现 状， 制定人防工程建设的发展目标和控制规模。
（ 2）根据城市规模、结构、布局和人口分布等因素，确定人防的防护体系。防护体系大体 上
包括指挥层次和空间分布两方而。 （3）制泄城市和各防护片区的人防工程建设规划， 包括建设
规模、类型、布局、进度等。 4）制立平战结合的人防工程规划。
（ 5）制泄现有人防工程加固改造和普通地下室临战加固规划。 （ 6）制左近期规划。
在规划制定过程中，应保持和城市规划和建设部门的联系，向他们通报情况，汲取他们的 正