县域经济 二次腾飞.docx

大多实行“慎贷”策略。制约传统产业发展的融资难、贷款难、担保难问题仍旧存在。










四是社会服务体系建设滞后。近年来，该县在扶持、服务传统产业发展上做了大量工作，特殊是在保定市委十一届三次全会后，各相关部门以“京畿强市 善美保定”为目标，进一步提高行政效能，为企业发展供应更加优质高效的服务。但总体看我县致力于服务传统产业发展的社会化服务体系建设仍旧滞后，主要表现为服务机构少、服务范围窄、服务水平低、服务市场不规范。
四、多措并举全面助力经济腾飞
一是以政策扶持为先导，培树传统产业“小巨人”。 ，早投产、早达效，巩固扩大传统行业的骨干企业在各自细分市场上的领先优势。切实加强人才引进长效机制建设。要实行敏捷多样的人才引进模式，制
定更加实惠的人才政策。深化实施传统产业“四个一批”梯队发展战略，即：传统产业提升改造一批、小微企业扶持成长一批、招商引资新增优化一批、自主创新做大做强一批，着力培育发展一批品牌亮、实力强、有特色、辐射带动实力强、竞争优势明显的传统产业“小巨人”。同时，要适当提高支持传统产业转型升级的地方财源建设基金的百分比，扩大政策扶持面。全面实行好国家、省、市出台的一系列扶持企业发展的税费减免政策，确保上级政策用好、用足、用到位。










二是以优化发展环境为抓手，着力征引“辅业经济”。在软环境方面，要大力推行阳光政务，努力营造一个创业最宽松、社会最文明、人居最平安，低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本“三最四低”的投资创业发展环境。大力加强行政审批服务中心建设，真正实行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”，彻底改善各种审批手续繁琐办事效率低，各种名目检查多为企业服务少，收费罚款多政策法规宣扬少的现象。在硬环境方面，科学、高水平地编制城市建设总体规划，从基础设施配套、公共服务管理到区域定位分工、产业结构调整通盘考虑和协调配套，并预留发展空间，为企业转型升级，发展壮大供应必要的水、电、路、讯、暖等配套设施，引入更多大企业、大集团的生产基地或辅业基地项目。
三是以破解资金短缺为目标，撕开融资突破口。充分发挥国有金融机构和小额贷款企业的作用，壮大资本金规模，适当放宽担保条件，拓展担保业务，把扶持传统产业纳入担保体系建设规划，优先予以支配；主动引进更多的金融主体。充分借鉴村镇银行的建设










模式，激励民间资本和有资金实力、经营稳定的小额信贷公司成立村镇银行，为传统产业转型升级供应更多的金融支持；引导商业银行和信用合作社创新金融服务方式，拓展票据和授信贷款业务，对传统产业赐予优先扶持。激励重点传统产业领域内有实力、有规模的企业组建行业性担保公司，为行业内企业供应融资担保。
四是以社会服务体系为支点，撬动发展“绊脚石”。搭建科技创新服务平台，支持传统产业建立各类科技创新服务中心，逐步完善科技创新服务网络。激励和支持传统产业与省内外高等院校、科研院所实施多领域、多形式的产学研联合。利用减税或资金补贴等形式，激励和引导企业增加技术创新投入，加快技术研发，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业和生产工艺。引导企业增加自主学问产权爱护意识，重视商标注册、专利申请等工作，依法爱护商标和自有学问产权。支持传统产业在自愿的前提下，以产品、产业等为纽带，组建行业协会