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“放管服”背景下中小企业税务风险管理探究
作者:张仲


【摘 要】为实现国家的现代化治理,实施“放管服”的性质体制改革。“放管服”的支撑点是“服”,主旨是政府部防控工作简单地归结于依照相关法律法规纳税,就能避免税务风险。一旦企业面临税务风险,则很难及时采取有效的应对措施。

尚未构建完善的税务风险管理体系

大部分制药企业的规模相对较小,还尚未构建起完善的内部管理组织架构与税务风险管理体系,税务风险管理制度还不够健全。甚至有部分制药企业的税务管理人员对税务工作的了解与认识不够全面,就很难根据制药企业的发展情况来制定科学、合理的税务筹划、合理避税措施,缺乏对制药企业生产经营管理各个环节税务风险的敏感性。

税务风险管理方法不够完善

当前制药企业的税务风险管理方法还不够完善,仍旧存在部分问题与缺陷。根据大部分制药企业的税务风险管理方法实施情况来看,大部分制药企业尚未制定清晰的税务风险管理目标,这导致制药企业在开展具体的税务风险管理工作的过程中,对于税务风险识别、评估存在一定的误差,一旦发生税务风险,无法及时、准确识别与评估,就会在一定程度上导致税务风险的影响范围扩大。有部分制药企业的税务风险管理部门、税务风险管理工作人员不能参与到企业的研发生产与企业的重大事项决策计划制定中,就导致税务管理部门不能及时了解制药企业内部的税务风险反馈信息,存在严重信息滞后问题,从而导致税务风险管理严重滞后,不能满足制药企业的发展需求。

3 “放管服”背景下以制药企业为代表的中小企业税务风险管理的优化策略

根据当前制药企业的经营管理特点来看,还尚未构建起完善的管理体制,甚至有部分制药企业刚刚脱离家族企业,在税务风险管理工作实施过程中还面临着相对复杂的内部环境,不能结合企业自身的发展需求积极地引进先进的人才,导致制药企业的税务抗风险能力相对较差。甚至有部分领导层还缺乏对税务风险管理的正确认识。根据我国相关调查数据显示,截至2020年底,我国中小企业数量占比已经超过所有企业数量的90%。可以说,在“放管服”背景下,以制药企业为代表的中小企业提升自身的税务风险管理意识对促进我国的社会经济健康、稳健发展具有重要意义。

正确认识税务风险管理,提升税务风险管理意识

制药企业要想合理有效地规避税务风险,就要求制药企业的管理层正确认识税务风险管理,提升税务风险管理意识,将税务风险管理纳入企业经营管理中。要求制药企业中凡是涉税风险的相关工作人员,必须要不断强化其税务风险防范意识,税务风险管理工作人员要支持并指导其开展税务风险管理工作,制药企业其他员工在税务风险管理工作开展中,必须要进行积极主动的配合、参与[1]。要求制药企业税务风险管理人员必须具备较高的专业素养,制药企业一方面要引进优秀人才,另一方面也要培养具有较高专业技能与综合素养的税务风险管理人才。可以组织税务风险管理工作人员参与到加强税务风险防控的相关培训与学习工作中,使税务风险管理工作人员增强起诉风险防控意识,掌握相关技能方法。制药企业也可以将税务风险管理工作人员的绩效、岗位晋升等与税务风险管理工作结果挂钩,这样可以有效提升风险管理工作人员的税务风险识别、预估、管理以及控制工