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浅议会计监视职能的发挥
摘要
会计监视是指依照国家有关法律、法规、规章、对会计工作的监视，并利用
正确的会计信息对经济活动进展全面、综合的协调、控制、监视、催促，以到达
提高会计信息质量和经济效益的目的。 会计监视是会计的根本职能之财务收支都要通过会计这个 “关口〞。 因
此， 有效的发挥会计监视职能， 对于防和制止违反财经法规的行为， 保护安完整具有非常重要的意义。
(2用利于强化单位部的经营管理。会计监视是经济管理的一种手段，其最终
目的促进各单位改善经营管理。通过对经济活动的真实性、合法性、合理性等方 面的监视，保证各单位的经济活动在遵守国家财经法纪的同时， 符合本单位的方 案、定期、预算和经营管理要求，以便提高经济效益，或防止不必要的经济损失。
2会计监视弱化的表现
当前市场经济条件下，现代企业自主经营、自负盈亏，成为法人实体和市场 竞争的主体，这使得会计监视无论是在控制环境、控制程序，以及委托风险、信 息沟通等方面都存在一定的问题。具体表现在：
单位部监视弱化
单位部会计监视是指为了保护单位资产的平安、完整，保证其经营活动符合 国家法律法规和部有关管理制度，提高经营管理水平和效率，而在单位部采取的 一系列相互制约、相互监视的制度和方法。会计监视可以保证会计信息的真实、 准确、完整、合法；可以保证财务收支符合财务制度的规定；可以防止偷税漏税 等，所以会计监视发挥的作用越来越重要，然而，就出现了单位部监视的弱化。
(1)会计原始凭证失真，根底数字不实。原始凭证混乱是当前企业存在的极 其严重的问题，是会计信息真假难辨而难于监视。这种现象大致可分为两种情况： 一是为了掩盖不合法的经济容变造原始凭证，从而形成外表上完全合法的经济 容；二是虚构经济容，随意填报发票容，评价发票报销；
〔2〕单位领导带头使会计人员无法监视。事实证明，企业大量会计方面的行 为是企业领导、企业法人为谋取自身利益，不顾国家财经法纪，弄虚作假，并利 用自身有利条件和权利唆使，强令会计人员进展操作。
〔3〕账务处理业务流程中的监视缺失，部控制执行不力。我们知道，一笔业
务从原始凭证开场到记账凭证、再到记入明细账、总账，直至在会计报表中披露, 一般要经过业务部门审批，会计审核记账，会计主管屡次审核，稽核部门屡次复 核。这个过程中会计人员、会计主管、稽核人员的审核、复核就是会计人员对原 始凭证真实性、合法性进展监视，对发生的交易业务入账完整性、入账时间的适 当性等进展监视。审计中发现，一些单位这个过程的会计监视形同虚设， 给违纪 行为有可乘之机。
〔4〕不相容职务未相互别离，无法互相制约、监视。怂计法须二十七条规
定，记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员
的职责权限应当明确，并相互别离，相互制约。审计发现，一些行政事业单位不 相容职位未别离，特别是有些地方准备成立会计结算中心， 将行政事业单位的财 务部门全部撤并，人员分流，只留一个兼职的报账人员，但结果结算中心并未真 正成立，而单位的财务部门也未恢复，一些单位还是一个人“统揽〃整个会计事 项，不相容的职责无法相互制约。
社会监视乏力
社会监视，一是指按照有关法律、行政法规规定，须经注册会计师进展审计的单 位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告
和其他会计资料以及有关情况。任何单位或者个人不得以任何方式要求或者示意 注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告。财政部门有
权对会计师事务所出具审计报告的程序和容进展监视。任何单位和个人对违反
本法和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举。收到检举的部门有权处理的， 应当依法按照职责分工及时处理； 无权处理的，应当及时移送有权处理的部门处 理。二是指由公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进展的 一种没有法律效力的监视。如会计师事务所监视、社会舆论监视、新闻媒体监视、 信访、申诉等。
社会监视主要是来自会计师事务所所实施的监视。因此社会监视效力在很大 程度上取决于注册会计师事务所等中介机构和执业人员的客观公正程度。由于我
国的注册会计师行业根底比拟薄弱，因此在开展中存在许多急需解决的问题， 表 现在：会计师事务所之间存在恶劣竞争。 作为一个独立的经济实体，会计师事务 所也像其它企业一样追逐利益。会计师事务所之间为争取审计业务、 获得更多审 计收益，展开了剧烈的价格战；其次，注册会计师缺乏足够的专业能力。经济的 开展，使得经济交易事项日趋复杂，对注册会计师的专业要求也越来越高，
但是 当前我国注册会计师人员素质参差不齐，缺乏具有较高专业能力的注册会计师； 再次，会计师事务所与上市企业之间存在合谋现象。