统筹城乡发展(汇报材料).docx

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三、加大财政扶持力度，整合涉农项目，破解“两集中”建设资金难题
一是加大财政奖补力度。2022年以来，舞钢市财政已投入8000万元资金用于“两集中”工作，对中心镇、中心社区基础设施和公共服务设施建设市财政按1∶1奖补。各乡镇主动筹措资金1亿多元，用于中心镇、中心社区建设。二是实行项目倾斜。根据渠道不乱、用途不变的要求，整合各类支农、惠农资金等可控资源8000多万元，统筹支配、捆绑运用，集中投向中心镇、中心社区建设，提高资金的聚合效应和运用效益。三是吸纳社会资金参加。主动激励和支持企事业单位、社会团体、个人等社会力气，通过投资、捐助等多种形式，筹资6000多万元参加中心镇、中心社区建设。引导市农行、农村信用社等金融机构不断增加对中心镇、中心社区的信贷投放，用于缓解建设资金










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，规划安臵623户、2242人，户均用地面积287平方米，人均用地80平方米。群众入住后，对年轻劳动力进行技能培训，优先支配进区进厂务工，年长者全部纳入失地农夫养老保险范围，并实行土地补偿金入股，每年按国家规定的粮食收购爱护价分红，使群众得到远远高于原来种地的收入。舒适的社区生活环境、稳定的工作收入保障，得到了广阔群众的认可和支持。目前，上曹中心社区一期268套集中安臵两层楼房已经竣工，群众即将入住；二期500户四层叠加楼房和多层楼房正在进行主体建设，年底前可建成入住。二是集约利用，节约土地。长期以来，受耕作模式和生产半径的影响，广阔农村尤其是山区农村居民点规模小、布局散、结构不合理，给农村社会公共资源的配臵和土地资源利用造成了很大奢侈。通过土地整治，对分散的、低效利用的农村建设用地进行有效整合，可形成建设用地的集聚效益，提高土地利用的集约化程度。如张庄社区，，人均用地263平方米。通过土地整治项目的实施，，人均用地由原来的263平方米下降到88平方米。根据一城四镇十七个中心社区的布局规划，，。










五、制定相关政策，形成帮建合力，促进社区建设快速推动
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区集中，培育壮大现代非农产业。主动引导
二、三产业向中心镇、中心社区产业园区集中，引导分散的企业向园区集中，培育壮大现代非农产业，增加工业反哺农业实力。尚店中心镇产业园区已有3家投资1亿元以上的企业入驻，干脆产生的经济效益和间接产生的社会效益已经凸显。三是加快农村劳动力转移就业。为使农夫集聚后有稳定的收入保障，实现进得来、稳得住、能发展、可致富。我们依托“阳光工程”和“雨露安排”，强力推动农夫“学问化进程”，加大农村劳动力转岗就业培训，提高聚居农夫转岗就业实力，增加农夫工资性收入。目前，全市从事非农产业农夫达到农村劳动力的一半以上。张庄中心社区依托景区优势，从事农家乐、特色农产品销售等旅游产业的农户达30余家；瑞祥社区已全部实现土地流转，居民培训后实现就近转岗就业。
（二）健全社会保障。一是探究推动户籍制度改革，加快农夫向非农转变，逐步实行城乡一元化管理体制。在城镇落户的农夫在子女入学、就业等方面享受与城镇人口同等待遇。二是实行农村养老保险。对向城镇、社区聚居的农夫有序办理农村养老保险，目前，全市参