区委认证认可工作意见.docx

区委认证认可工作意见
认证认可是质量管理和质量保证的重要手段。开展认证认可工作，对从源头上确保产品质量安全，规范市场行为，指导消费和促进对外贸易具有重要作用。为推动我区认证认可工作，落实“以港兴市、工业强范认证，推动农业生产与国际接轨；组织开展绿色市场、无公害农产品认证，强化对农产品检测实验室的管理和监督；通过推动实施具有食品防护功能的haccp监管体系，降低出口企业成本，促进食品农产品出口，为农民增收、农业增效做出积极贡献。
（四）发挥认证认可的创新引领作用，服务现代服务业的发展。

推动质量管理体系认证向政府、公共组织和现代服务业延伸，促进社会公共服务管理水平升级；引导认证机构开展市场调研，挖掘中小企业及消费者对服务的关注点；大力发展体育服务、旅游服务等服务认证，促进服务业规范和服务质量提高。
（五）发挥认证认可提供信任证明的优势，服务社会诚信建设。
利用认证认可所具有的科学、规范、透明的标准、程序和体系运行模式，在认证认可行业中开展诚信建设。强化全行业的诚信意识，完善对认证及相关企业、获证企业的诚信评价机制和信息发布机制，建立失信企业、从业机构和人员“黑名单”制度，严厉惩处失信行为。充分发挥认证认可行业协会的作用，通过行业自律、机构之间的自我约束、相互监督促进诚信。加强社会对行业诚信等方面的监督，以行业诚信影响和带动社会诚信的确立。
（六）发挥认证认可对外交流作用，促进海峡两岸认证交流合作。
充分发挥台之间交流交往密切的优势，通过学（协）会、同业公会等行业组织开展讲学、互访、学术研讨等活动，加强台在认证技术和方法研究、高层次专业人才培养、科研项目成果推广等方面的交流与合作。积极为我区台资企业提供认证技术服务，扶持台资企业健康发展。推进台认证证书互认，拓展合作的广度和深度，促进台认证事业的共同发展。

二、工作措施
（一）加大认证优惠扶持。在已推行国家节水、节能、可再生能源产品认证制度的基础上，区政府在采购、财税减免等方面对获得环境管理体系认证、环境友好型产品认证、推动森林认证、能源管理体系认证的给予政策扶持。
（二）完善监管机制。不断创新完善认证监管机制，加强监管措施，强化监管手段，加大执法力度。既要重视认证过程，更要重视认证结果与有效性的保持。建立认证结果的质量和行政监管责任可追溯体系。完善认证有效性行政监管机制。建立认证机构信息报备制度、获证企业分类管理工作机制，建立获证企业黑名单制度。建立认证结果监督抽查机制。建立获证企业的巡查制度，建立认证活动行政监督制度，依法处理有违法违规行为的获证企业或产品。依法加强对认证机构的监督管理；加强对与认证有关的认证咨询机构、检查机构、实验室的监督管理；加强对认证、认证咨询人员从业活动的监督管理；加强对认证结果的监督管理。
（三）加强保障能力。组织开展认证认可法律法规、执法监管和认证认可业务技能培训，不断提高认证监管人员依法履行职责的能力。对认证监管机构、编制、经费给以支持，切实增强认证执法和监管保障能力。

（四）加强信