东莞市住房建设规划(2017-2020年).docx

东莞市住房建设规划（2017-2020年）
（征求意见稿）
广东省城乡规划设计研究院
2017年12月
租赁住房，只租不售、周转使用。
规划到2020年，，包括高层次人 （租赁型高租、改造社 会存量物业、试点商业用房改建租赁住房等相关手段，积极 盘活社会资源。
第二十条 加大宣传力度，优化标准和程序，完善制度建设
通过短信、微信、互联网等方式宣传保障房政策，扩大 宣传力度。简化前期申请手续，在后期进行严格监管。考虑 采用分类设定保障年限，提供周转性保障等方式，进一步完 善保障住房制度建设。
第二十一条 优化新就业职工、外来务工人员公租房申请条 件
取消新就业职工关于工作及缴纳社保年限、工作地等条 件限制，放宽外来务工人员关于工作及缴纳社保年限等条件 限制。鼓励新就业职工、外来务工人员创新创业，对企业法 定代表人或个体工商户经营者申请住房保障的，其企业或个 体工商户纳税记录视同在莞工作及缴纳社保记录。
第二十二条 住房租赁补贴范围覆盖新就业职工、外来务工 人员
将入住市属住房租赁企业房源的新就业职工、外来务工 人员纳入租赁补贴发放范围，由市属住房租赁企业统一向主 管部门代领租赁补贴，以租金优惠方式全额返还保障对象， 尽可能扩大新就业职工、外来务工人员的住房保障受益面。
第六章住房租赁市场建设规划
第二十三条 建设住房租赁服务与监管信息平台
建设住房租赁服务与监管信息平台，提供便捷的租赁信 息发布服务，推行统一的住房租赁合同示范文本，实现住房 租赁合同网上登记备案，定期发布住房租赁指导价格等。承 租人可按照备案的住房租赁合同等有 关证明材料申领居住证，享受相关公共服务。办理住房租赁 合同登记备案手续的房源，须先进入住房租赁服务与监管信 息平台。力争在2018年底前完成住房租赁服务与监管信息 平台的建设，到2020年，基本形成多主体参与、差异化供 应、规范化管理的住房租赁市场体系。发展不少于10家的 住房租赁企业，。
第二十四条 培育和发展租赁住房供应主体
(-)发展专业化住房租赁企业。鼓励国有、民营的机 构化、规模化住房租赁企业发展。力争在2018年底前建立 全市专业化住房租赁企业名录，支持进入名录的住房租赁供 应主体享受房源筹集、运营管理等方面的扶持政策。指导住 房租赁供应主体成立东莞市专业化住房租赁企业管理协会。
规范住房租赁中介机构。充分发挥中介机构作用， 提供规范的居间服务。对房地产中介机构提供住房租赁经纪 代理服务，适用6%的增值税税率。对一般纳税人出租在实 施营改增试点前取得的不动产，允许选择适用简易计税办 法，按照
5%的征收率计算缴纳增值税。建立完善住房租赁 企业、中介机构和从业人员信用管理制度，加强从业人员业 务培训，引导成立房地产中介、房地产租赁行业组织，建立 行业自律规范，开展行业自律工作。
（三） 支持和规范个人出租住房。对个人出租住房的， 由按照5%%计算缴纳增值税；对个人出 租住房所得，减半征收个人所得税；对个人承租住房的租金 支出，结合个人所得税改革，统筹研究有关费用扣减问题。
（四） 引导“城中村”通过综合整治开展规模化租赁。鼓 励村集体成立专业化房屋租赁企业，将符合安全、消防、卫 生等条件的住房统一出租、规范管理，享受住房租赁企业相 关政策优惠，并可委托物业服务企业进村服务。鼓励并扶持 住房租赁企业、物业服务企业参与“城中村”租赁住房微改造, 实施专业化运行管理。住建部门、公安部门按相关规定对“城 中村”综合整治开展规模化租赁进行技术指导，并在整治完毕 后进行质量检测和消防验收、备案手续；对于村集体投资“城 中村”消防治安、环境卫生及水电燃气管网改造的，镇街（园 区）财政给予适当补贴。力争在2020年前各镇街（园区） 至少组织开展一项“城中村”规模化租赁试点工作。
第二十五条充分保障承租人享受公共服务的权利
引导城镇居民通过租房解决居住问题，符合申领居住证 条件的居民凭房屋租赁合同备案凭证可申请办理居住证，居 住证持有人按规定享受公积金、义务教育、医疗卫生等基本 公共服务。入住住房租赁企业房源的承租人申请积分制入 学、入户时，可按规定享受一定的积分。入住市属住房租赁 企业房源的新入户人才子女，在本市无自有产权住房，以市
属住房租赁企业房源的租赁住房作为唯一居住地且房屋租 赁合同经登记备案的，可向租赁住房所在镇街（园区）申请 就近安排到公办中小学或政府购买学位的民办中小学就读。
第二十六条 加大对专业化住房租赁企业扶持力度
（一） 支持住房租赁企业筹集房源。鼓励住房租赁企业 统租和改造闲置厂房、酒店、村民住宅等社会物业，对于统