第五章建设工程勘察设计法规.ppt

第五章建设工程勘察设计法规
第一节 建设工程勘察设计法规概述
一、基本概念
1、建设工程勘察是指通过具有勘察资质的单位对建设场地的地理环境特征和岩土工程条件的勘定和考察，以便决定能否在该建设场地上进行相应的建设活动。
2、建设工、工程设计资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报。其申请资质等级最高不超过其现有施工资质等级。
企业申请工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质，以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质的，应当向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。
其中，国务院国资委管理的企业应当向国务院建设主管部门提出申请；国务院国资委管理的企业下属一层级的企业申请资质，应当由国务院国资委管理的企业向国务院建设主管部门提出申请，同时向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门备案。
申请工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级（涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外）及以下资质许可由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施。具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。
二、工程勘察设计从业人员的执业资格管理
对建设工程勘察设计单位必须实行相应的资质管理，同样的，对在这些单位内从事勘察设计业务的专业技术人员则必须实行执业资格管理。
1、工程勘察设计从业人员的执业资格管理
参照国际惯例，我国对工程勘察设计从业人员的执业资格管理主要是通过注册执业资格
制度来进行的。按照国家的有关规定，从事建设工程勘察设计活动的专门工作人员必须经国家统一资格考试，获得从事建设工程勘察设计从业人员执业资格并经国家注册方可执业。同一名从业人员只能接受一个建设工程勘察设计单位的聘用从事建设工程勘察设计工作。勘察设计行业执业注册资格分为注册工程师、注册建筑师和注册景观设计师
第三节 建设工程勘察设计的发包与承包
招投标是建设工程勘察设计发包与承包的主要方式（第二章已讲）
一、建设工程勘察设计的发包
在我国，建设工程勘察设计的发包以招标发包为原则，以直接发包为例外。根据《建设工程勘察设计管理条例》《工程建设项目勘察设计招标投标办法》《水运工程勘察设计招标投标管理办法》《公路工程勘察设计招标投标管理办法》等法规的规定，经过主管机关的批准
以下几类建设工程可以直接发包：
1）采用特定的专利或专有技术的；
2）建筑艺术造型有特定要求的；
3）国务院规定的其他工程建设的勘察设计。
4）涉及国家安全、国家秘密的；
5）抢险救灾的；
6）主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；
7）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；
8）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。

发包方不得将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应勘察、设计资质等级的建设工程勘察、设计单位。
发包方可以将整个工程建设勘察、设计发包给一个勘察、设计单位，也可以将工程建设的勘察、设计分别发包给几个勘察、设计单位；
二、建设工程勘察设计的承包
建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的工程建设勘察、设计进行转包；但经发包方书面同意后，可将除工程建设主体部分外的其他部分的勘察、设计分包给具有相应资质等级的其他工程建设勘察、设计单位。
第四节 建设工程勘察设计标准
一、概念
标准：是指“对重复性事物和概念所做的统一规定，它以科学技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机关批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据”。
工程建设标准：是指对基本建设中各类工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收等需要统一的技术要求所制定的统一标准，包括技术标准、经济标准和管理标准。
二、建设工程勘察设计标准的分类
（1）根据标准的约束性划分
1）强制性标准
保障人体健康，人身财产安全的标准和法律、行政性法规规定强制性执行的国家和行业标准是强制性标准；省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准在本行政区域内是强制性标准。
2）推荐性标准
其他非强制性的国家和行业标准是推荐性标准。推荐性标准国家鼓励企业自愿采用
（2）按适用范围划分
1）国家标准——国家标准是对需要在全国范围内统一的技术要求制定的标准。
2）行业标准——行业标准是对没有国家标准而又需要在全