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中国人口老龄化问题与养老对策研究
摘要:中国人口老龄化和老年问题日益严峻,养老问题关系到社会稳定和全面建成小康社会,聚集各种社会力量积极应对老龄化迫在眉睫。本文基于我国人口老龄化的现状分析,探讨我国应如何积极应对人口老龄化,提的局限性,尚不能弥补老龄化带来的劳动力大面积缺失。就养老而言,无论是儿女、护士、保姆还是护理机器人,看护照料的供给远不能满足需求。
,养老金缺口隐患
职工养老金增速递减,随着老龄化人口增加,领取养老金人数迅猛增长,缴纳养老金人数急剧减少,20世纪90年代,平均5个人养1个人,,仅仅依靠财政资金显然难以填补。今年4月,中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金精算报告2019-2050》预测,当期养老金结余将于2028年出现赤字并不断扩大,并在2035年耗尽。

医疗与看护消费日益增长,隐形社会成本持续上升。当人步入60岁时,是慢性疾病的多发阶段,许多老年人深受高血压、脑血管疾病、心脏病、糖尿病或呼吸系统疾病等的困扰。失能失智老人的长期照护问题严峻,失去劳动能力和经济收入的农村老年人现状堪忧,医疗条件的相对落后和匮乏不是远虑而是近忧。
当前“空巢老人”、“留守老人”、“空巢青年”与“留守儿童”现象普遍。生活、医疗、教育成本攀升,年轻劳动者工作压力大、生活负担重,善待老年人问题凸显,人口老龄化使传统家庭养老模式受到冲击,传统家庭养老向社会养老转化成为必然趋势。
三、当前我国人口老化社会经济可持续发展对策
(一)完善人口调整政策及配套政策
“全人口全生命周期”理念是“整体性治理”的应有之意,强调老龄社会治理模式及相关政策体系的可持续性和代际公平原则。平衡短期中国人口政策的调整,从双独二孩到单独二孩再到2016年全面二孩政策的落地,人口调整政策与时俱进,积极应对人口老龄化。调整计划生育对策的同时,应着力完善就业保障、学前教育、医疗服务等相关政策及配套设施,降低生育的“机会成本”和养育的“实际成本”。
(二)完善社会保障,健全养老金制度
完善老年人的养老保障体系,确保养老基金充分保值增值,利用市场化手段提升养老金造血能力,增加养老金的来源和渠道,划转部分国有资本充实社会保障基金。规避基金中长期风险、保障养老保险制度的平稳执行,采取渐进式延迟退休年龄政策,缓解养老金缺口压力,提供足够的劳动力以支撑经济发展。
(三)实现健康老龄化,建立老年医疗健康保险制度
建立健全老年医疗健康保险制度是实现健康老龄化的现实路径。满足老年人特别是贫困老年人的基本医疗需求,减少因病致贫情况的发生。制定并完善医疗保险制度相关政策,为医疗保险制度建立全覆盖、多层次、全方位、全周期的医疗保障体系,改善老年人当前医疗条件水平,破解高龄老年人疾病缠身的困境。
丰富老年人的医学常识,提升老年人的健康率,政府组织面向全社会的健康教育宣教,广泛普及护理知识、保健常识、急救措施等。向老年龄社会开展医学教育,同时强化保健卫生工作者队伍建设,为包括老年人在内的成员提供优质便捷的基本医疗保健服务。推动老年人医疗保障的多样化、多元化、差异化发展,为所有老年人过上老有所养、老有所