EPC工程总承包招标工作指导规则.doc

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EPC工程总承包招标工作指导规则
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EPC工程总承包招标工作指导规则
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为了帮助招标人做好EPC工程总承包招标工作，降低合同风的材质种类、规格和
品牌档次，机电系统包含的类别、机电设备材料的主要参数、指标和品牌档次，各区域末端
设施的密度，家具配置数量和标准，以及室外工程、园林绿化的标准；市政工程包括各种结
构层、面层的构造方式、材质、厚度等。
（三）划分工作责任：除设计施工以外的其他服务工作的内容、分工与责任。
（四）房屋建筑工程还应明确是否采取工业化建造方式、是否采用BIM技术等。
四、EPC工程总承包的计价模式
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EPC工程总承包招标在需求统一、明确的前提下，由投标人根据给定的概念方案（或设
计方案）、建设规模和建设标准，自行编制估算工程量清单并报价。建议采用总价包干的计
价模式，但地下工程不纳入总价包干范围，而是采用模拟工程量的单价合同，按实计量。
如果需约定材料、人工费用的调整，则建议招标时先固定调差材料、人工在工程总价中的占
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比，结算时以中标价中的工程建安费用乘以占比作为基数，再根据事先约定的调差方法予以
调整。
如果EPC工程总承包招标时，不确定建设规模与建设标准，不采用总价包干合同，而
是采用下浮率报价与最终批复概算作为上限价的结算方式，一方面中标人在设计时偏好采
用利润率高的材料或无法定价的设备，发包人在工程监管时存在较大难度和廉政风险；另一
方面，措施费用由于难以定价，在合同执行过程中，可能存在管理难度和较大廉政风险；再
一方面由于开口合同，上限价与概算批复额度相关，中标人存在不当谋利的可能。
五、EPC工程总承包定标准备工作
EPC工程总承包一般采取定性评审、评定分离的招标方式，招标人在定标之前需做好以
下准备工作：
（一）谨慎认定投标人的工程总承包管理能力与履约能力
；
；
、项目管理体系；
、财务状况和履约能力情况。
（二）投标人是否进行一定程度的设计深化，深化的设计是否符合招标需求的规定。
（三）考核投标报价是否合理。主要考核投标人是否编制了较为详细的估算工程量清单，估算工程量清单与其深化的设计方案是否相匹配，投标单价是否合理。
如果投标人报价时只有单位指标造价，如每平米造价、每延米造价等，或者只有单位工
程合价、工程总价，则可能无法判断其投标报价是否合理，招标人在定标时可优先选择能判定