贵定县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方....doc

贵定县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案
为进一步加强我县安全生产工作,严防各类事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定好转。根据《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委〔2010〕5号)和《贵州省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》要求,县人民政府决定在全县范围内集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。专项行动方案如下:
总体要求
认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2010〕15号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省继续深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知》(黔府办发〔2010〕25号)、《贵州省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》及国家和省、州关于安全生产工作的重要部署、安全生产法律法规,在县人民政府的统一领导下,严密组织,严格监管,加强有效执法监督,采取更加有力的打击措施,及时发现、打击各类非法违法生产经营建设行为,有效防范和遏制各类生产安全事故,切实维护人民群众生命财产安全,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
成立贵定县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导机构(领导小组):
组长:李玲(贵定县人民政府副县长)
副组长:陈前波(县政府办副主任)
张春生(县安委会办公室主任、县安监局局长)
李晓波(县监察局局长)
成员:张广和(县发改局局长)
刘启军(县国土资源局局长)
李建国(县乡企局、煤炭局局长)
冯惠成(县公安局局长)
彭湘新(县建设局局长)
张兴权(县交通局局长)
杨先云(县水利局局长)
王春(县工商局局长)
黄祯贵(县质监局局长)
胡国才(县教育局局长)
王君(县农业局局长)
陆柯任(县卫生局局长)
何立志(县经贸局局长)
商爱平(县司法局局长)
龙林(县文体广电局局长)
史磊(县供电局局长)
龚继明(县公安局副局长、县交警大队大队长)
王惠(县农机中心主任)
陈学勤(县食品药品监督管理局副局长)
罗猛(县运管所所长)
张雷(县消防大队副大队长)
领导小组下设办公室,办公室设在县安监局,安监局局长张春生同志兼任办公室主任。
时间安排
从2010年8月10日至10月31日,集中3个月时间在全县各行业和领域深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为。10月31日前由各牵头单位及各乡镇将打击治理情况书面报县安委办及政府。11月5日前安委办将梳理汇总情况报县人民政府。
工作重点
重点范围:煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、水上交通、特种设备、冶金等行业和领域,以及各乡(镇)、各有关部门明确的有关重点行业和领域。
重点内容:重点打击共性的非法违法生产经营建设行为,以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。
(一)共性的非法违法生产经营建设行为:
1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的;
2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的;
3
、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;
4、瞒报事故的,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
5、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的;
6、违反安全生产规程,违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为;
7、违反安全生产规定,超能力、超强度、超定员组织生产的;
8、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
9、未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实的;
10、其他违反安全生产法律法规和规程标准的生产经营建设行为。
(二)具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为:
1、煤矿
“打击非法”煤矿的十个重点:1、无证或证照不全从事生产、停产整顿期间未经验收擅自组织生产;2、超能力、超强度、超定员组织生产;3、关闭取缔后又擅自生产、建设;4、应关未关或关闭不到位、整顿关闭计划不落实的煤矿;5、假借整合技改逃避关闭,限期内未实现改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改;6、未经批准或手续不全违反煤矿建设项目
“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;7、私挖滥采、超层越界开采的;8、违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)规定存在重大隐患而未进行停产整顿的;9、拒不执行安全监管监察指令的;10、从业人员未按规定进行培训或持证上岗的。
“打击违法”煤矿的十个重点:1、安全生产管理机构不健全,安